法制早报：新闻包厢综述

　　数字车头变化中的力量2900亿

　　2005年前11月全国共审计查出违法违规金额2900亿元

　　从全国审计工作会议上了解到，2005年1到11月全国审计共查出违法违规金额2900亿元。1到11月全国 共对2.2万名党政领导干部进行了审计，196名领导干部被移送纪检监察和

司法机关处理。审计机关2006年拟对中国 银行、交通银行、招商银行的部分基层分支机构进行审计。

　　210万 装修污染成杀手每年210万儿童死于豪华装修

　　居室豪华

　　51% 中国失业人群高学历化51%有高中以上文凭

　　2005年，中国居民在想啥？零点调查与指标数据岁末的居民生活调查结果显示：就业、社会保障和住房仍是城镇 居民的心头大事，而今年的失业情况呈现出高学历、低龄化的特点。与2002年和2003年相比，近两年城市居民对下岗 就业的关注程度有所下降，但因产业结构调整和大批高校毕业生进入劳动力市场，就业老难题出现新特点。调查表明，今年失 业人口开始低龄化和高学历化特点。失业人口中，35%在35岁以下，51.1%具有高中以上学历。

　　5885亿 银监会称2005年四大国有银行问题涉及金额5885亿

　　2005年12月26日来自中国银监会的消息说，2005年银监会对工、农、中、建四家国有商业银行进行现场 检查，发现问题涉及金额5885亿元，处罚违规机构103家，处理违规人员799人。

　　598个公安部通报取缔色情网站598个

　　2005年12月29日，公安部在亚洲大酒店多功能厅通报了“打击利用视频等从事淫秽色情活动”专项行动情况 。本次发布会介绍了公安部打击网上色情活动专项行动治理成果，截至12月初共依法取缔境内淫秽色情网站598个，并且 将于2006年3月1日实施互联网安全保护技术措施规定。

　　2.9万美官员称明年申请赴美签证中国学生将逾2.9万人

　　美国驻广州总领馆梁伟思领事2005年12月29日向记者表示，2005年，有超过二万五千名中国学生申请了 赴美签证，并有百分之八十以上的学生拿到了签证。他预计今年学生申请人数将增加到二万九千名以上。梁伟思表示，美国非 常重视中国公众赴美需求并鼓励学生和其他人员去美国

　　一号包厢：关注您最想知道的

　　我国废止农业税条例农业税正式走入历史

　　十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定，自2006年1月1日起废止《农业税条例》，这意味着在中国延 续两千多年的农业税正式走入历史。中国现行《农业税条例》自1958年开始施行，近五十年以来，中国经济社会状况已发 生了重大变化。在建立起比较完整的工业体系的同时，农业与工业、农村与城市差距逐步扩大、“三农”问题依然制约着中国 经济和社会发展。

　　人大审议行政强制法草案不得闯民宅扣个人财产

　　十届全国人大常委会第十九次会议在人民大会堂举行。《行政强制法(草案)》被提交审议。“草案”中规定，实施 行政强制应当依照法定条件，正确适用法律、法规，选择适当的行政强制方式，以最小损害当事人的权益为限度。实施扣押财 物的行政强制措施，不得进入公民住宅扣押公民个人财产抵缴行政收费。除违禁物品外，在市容监管中行政机关不得扣押经营 者经营的商品。行政强制执行不得在夜间和法定节假日实施。但是，因情况紧急或者当事人同意的除外。行政机关不得采取停 止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务。

　　商业贿赂犯罪主体扩大收取药品回扣将被问罪

　　日前提请最高立法机关审议的刑法修正案(六)草案，将商业贿赂犯罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工 作人员。这意味着发生在医疗机构的药品、器械采购中的商业贿赂行为，如收取药品回扣、赞助费、新药推荐费等，数额较大 的，也将以商业贿赂犯罪被追究刑事责任。

　　最高法院将对各级人民法庭进行大检查

　　2006年，最高法院将对人民法庭开展大检查，重点检查便民措施的落实情况，以方便群众打官司，切实解决“打 官司难”。最高人民法院副院长黄松有在新闻发布会上说，人民法院审理案件要处处为当事人着想，这与案件裁判公正同等重 要。通过大检查，人民法庭是否已经落实直接立案、是否加大了巡回审判的力度、诉讼费用的预收、结算和退费是否已经方便 人民群众等一系列问题都将得到回答。

　　《畜牧法》将于2006年7月1日起施行

　　十届全国人大常委会第十九次会议表决通过了畜牧法。国家主席胡锦涛签署第45号主席令，公布了这部法律。这部 法律将自2006年7月1日起施行。制定这部法律的目的是：规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合 理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展。

　　气象局和交通部首次联合发布全国公路气象预报

　　中国气象局和交通部日前在北京首次联合发布“全国主要干线公路交通气象预报”，及时发布公路气象信息，提前向 地方交通部门通报恶劣气象信息，此举有利于各级交通部门提前采取应对措施，也标志着我国公路交通气象信息服务工作正式 开始。

　　北京最低生活保障标准今年提高

　　北京市发改委在日前召开的发展改革工作会上透露，预计2005年北京市城市居民人均可支配收入实际增长10% ，达到17500元。农民人均纯收入实际增长8%，达到7850元，“十五”期间年均实际增长将分别达到10.2%和 9.9%。发改委表示，2006年北京市将做好最低生活保障、最低工资等待遇标准的调整工作，提高市民最低生活保障标 准。发改委表示，北京市将根据物价上涨水平等综合因素来提高明年最低生活保障标准。

　　二号包厢：网络中国新闻

　　湖北1811所中小学完成危房改造投入资金4.2亿

　　湖北省1811所中小学危房改造项目近日全部完成，共投入危改资金4.2亿元，完成D级危房改造面积103万 平方米。湖北省危改办组成4个督查组，对全省17个市州的45个县市318个危改工程项目建设情况进行督查。针对检查 中发现的主要问题，督查组又进行第二轮重点督查，保证了危改的进度和施工质量。湖北省建设厅督查组认为，全省危改工程 建设程序手续齐全，符合国家规定，校舍结构安全，工程实物质量观感效果好。

　　湖北遭遇125年来最长冬旱

　　2005年12月29日下午，三三两两的游人正在武汉市汉口江滩裸露的滩头上游玩。今冬以来，湖北省遭遇12 5年来最长冬旱，武汉市连续40多天基本无雨。进入枯水期的长江水位不断下降，不少趸船码头搁浅在滩地上。平缓的江滩 一直向江中延伸，最宽处约达300米。就连粤汉码头的旅游船码头，也搭起了长长的跳板，从岸边走到船上得七八分钟。

　　广东计划每个镇建一个公益医院

　　2005年12月29日上午，广东省政协召开“关于解决我省城乡基层群众看病难问题”专题协商座谈会，省政协 主席陈绍基在会上建议，要解决医院乱收费、收费高现象，就要对医生的工资采取收支两条线。而广东省副省长雷于蓝则透露 ，目前正考虑每个镇建一个公益性卫生院，由政府统筹承担开支，解决群众小病拖成大病的问题。

　　广东省首次《室内空气质量调查报告》公布

　　2005年12月29日上午，由广东省室内空气质量调查活动组委会主办的广东省首次室内空气质量调查活动新闻 发布会在锦绣香江会所举行，本次新闻发布会公布了广东省首次室内空气质量调查报告。本次调查结果表明该省当前室内空气 状况存在六大特征，这六大特征是：广东省室内空气污染中以有机物污染为主；TVOC污染较为严重，组分比较复杂；居室 内空气甲醛、TVOC污染均高于办公室；苯与其它苯系物之间的相关性较小，二甲苯与其它苯系物之间的相关性则较大；室 内空气中，TVOC的污染与湿度有关；甲醛的浓度也与湿度有关。

　　广东中山酒吧大火26名死者多为学生

　　2005年12月25日深夜，位于广东省中山市坦洲镇的一家酒吧发生严重火灾。经消防部门初步核实，火灾导致 26人死亡，11人受伤。据当地居民对《第一财经日报》称，死伤者多为在圣诞节夜晚到酒吧聚会的当地学生。根据事故处 理小组公布，起火时间为23时10分，当地消防部门接报后，在3分钟内调遣20名消防队员和3台消防车赶到现场，并用 5分钟时间将大火扑灭。

　　四号包厢：七日中发生

　　兰州住房资金管理中心原主任挪用亿元资金

　　2005年12月26日，甘肃省兰州住房资金管理中心原主任陈其明涉嫌挪用1.17亿元资金案在兰州市中级人 民法院公开开庭审理。据了解，该案系曾被称为“兰州市7-20系列案”中涉案金额最大的一起案件，该案也是甘肃省内近 年来涉案金额最大的犯罪案件。

　　致17人死亡的京石高速车祸原因初步查明

　　京石高速河北望都段“12·19”特大交通事故的原因已初步查明，司机疲劳驾驶是造成此次事故的主要原因。据 河北省交管局局长王兵勇介绍，“12·19”事故发生后，河北省和公安部领导高度重视，河北高速交警总队也采取紧急措 施，迅速开展现场救援和事故调查，目前事故原因已初步查明，造成此次事故的主要原因是司机疲劳驾驶。

　　建设银行状告中国石油大学23名欠贷毕业生

　　由于未按合同约定归还来自银行的国家助学贷款，中国石油大学北京校区的23名本科毕业生被中国建设银行北京昌 平支行告上了法庭。银行要求解除双方借款合同，并要求学生归还所借款项的本金和利息。2005年12月28日，昌平法 院正式受理此案。

　　温州商人开始“炒”飞机

　　一个月前，20多位温州商人因集体加入一家私人飞行俱乐部而引起轰动，一个月后，这帮天空“财富秀”的主角们 离自己的“飞行梦”再近一步。2005年12月29日，温州乐清飞行总会董事长许伟杰向早报记者透露，前天，在该飞行 总会举办的一个私用飞机机型推介会上，22名温州商人向7家国内外知名飞机制造、销售公司集体订购了22架私人飞机， 总金额达1.332亿元。

　　六号包厢：及时沟通

　　上期《法制早报》四文章读者反响强烈

　　-《都江堰隧道爆炸事件调查》一文以独特的角度，真实记录了2005年12月22日发生在都江堰董家山附近的 一次瓦斯爆炸事故。

　　-《北京月票改革最“温柔”》一文，在社会上引起了很大影响。很多网友通过留言的方式表达了不同感受。

　　一位网友说：“这就是所谓的人性化？月票改革的初衷是什么？这种做法能改变当前的公路拥堵情况吗？如果这样儿 的话，会不会造成百姓放弃公交车，而加入私家车行列？因为现在很明显是增加了公交车的使用成本，相反，私家车倒是越来 越便宜。最后的结果就是，路上的车多了，车里的人少了。拥堵情况只会比原来加个更字。顺便问一下，这次参加听证会的人 是不是平时都不坐公交车，或者都是那些卖车的经销商？”

　　-《“换脸”手术徘徊于伦理于法律之间》的文章，将沸沸扬扬的变脸手术所存在的伦理与法律问题进行鞭辟入里的 分析，对于即将开展的相关监管工作，提供了借鉴意义。

　　-《还有多少“官X勾结”可以胡来》一文，使人们在认识了“官煤勾结”、“官商勾结”和“官医勾结”的同时， 对“官林勾结”、“官娱勾结”、“官房勾结”等等的“官X勾结”有了清醒的认识。