高校呼吁推进生源地国家助学贷款

　　记者近日来到新疆的部分银行和高校，就国家助学贷款相关情况进行采访，看看新的一年里，银行和高校如何推进国家助学贷款实施，让贫困大学生贷到助学贷款，安心上学。

　　在某银行新疆分行，一位负责人说，从去年的情况来看，国家助学贷款的实施有了一定起色，但并不十分理想。他说，在推进国家助学贷款过程中，尽管承办银行都与高校签订了贷款协议，但由于“间接评估”难以打消银行的重重顾虑，因此，在推行过程中进展速

度并不能达到预期的效果。

　　这位负责人对记者说，传统意义上的贷款，银行与贷款者之间有一个面对面的评估程序，也就是说，银行要评估这笔贷款的发放是否能够确保贷出资金的安全。而在国家助学贷款审批发放过程中，银行所依据的评估材料并不是银行直接掌握和了解的，而是通过学生所在的高校以及当地民政等部门的证明材料，对这些材料的可信度，银行自身没有办法进行评估和判断。这也是为什么银行在审批助学贷款时总是“从严”的重要原因。这个因素的存在，导致了一些贫困学生渴望落实贷款的愿望遥遥无期。

　　新疆农业大学党委副书记张杰在接受记者采访时说，就国家助学贷款而言，目前最大的障碍就是银行的担心和顾虑，由于是通过“间接评估”为学生审批发放贷款，银行并没有直接了解到贷款学生及其家庭的情况，因此担心学生还贷困难。这个因素直接导致了银行积极性不高。

　　张杰告诉记者，对于一个贫困大学生来说，要想获得助学贷款，实属不易，单是准备材料，就十分困难。18份材料，需要很多部门盖章证明。作为高校，又无权认定学生是否属于贫困生。而学生所在地的民政等部门由于担心学生在还款时承担连带责任，也不十分愿意开具证明材料，因此，许多学生在准备这些证明材料的时候，需要花费很多时间和精力，即便如此，这些材料，由于银行没有直接调查了解，所以也不一定被认可。

　　他认为，针对银行表现出来的种种顾虑，可以看出，尽管有风险保证金，但由于就业的不确定性等方面的影响，银行方面还是十分担心大学生能否按时还款，是否有能力还款，这是银行积极性不高的症结所在。因此，要想提高银行在助学贷款发放上的积极性，就必须消除银行的顾虑和担心，这些仅靠政府和教育行政部门以及学校的承诺是远远不够的，需要从另外一种途径来解决。

　　张杰认为，从目前情况来看，国家应该大力推行生源地贷款这种模式。他认为，生源地贷款特别适合在贫困地区推行。他分析了生源地贷款的四种好处，认为这样能够在最大程度上消除银行的顾虑。

　　好处一：贫困生的认定不用如此繁琐。如果开展生源地贷款，学生是否贫困是很容易认定的；好处二：开展生源地贷款，学生贷款成功率高。由于学生的家就在当地，银行在为其贷款时，不用担心这名学生毕业后到其他地方去就业，难以跟踪；好处三：可以减轻学生和学校的负担。学生考上大学，凭大学的录取通知书或其他证明材料，到银行申请贷款，然后带着贷到的学费到学校上学，这样，既减轻了学生的负担，也减轻了学校的负担；好处四：银行风险能够降到最低。有了学生父母担保，作为政府和高校，仍然按照现在的规定将一定比例的风险保证金支付给银行，这样，银行的风险就能够降到最低。

　　记者在新疆维吾尔自治区其他高校采访时，大家都提出了开展生源地贷款的重要性和紧迫性。接受采访的高校负责人都希望，在新的一年里，有关部门能够尽快研究制定生源地贷款机制，减少学校和学生的压力，确保贫困大学生都能贷到国家助学贷款，顺利完成学业。