市区初中校失衡：怎么办

　　核心提示：泉州“十一五”规划纲要（草案）提出，努力构建和谐泉州，要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，协调好各方面利益关系，确保社会公平正义。要合理调整城乡学校布局，巩固提高九年义务教育，加快普及高中阶段教育。

　　本次“两会”，民进泉州市委员会（以下简称“民进”）、农工党泉州市委员会（以下简称“农工党”）、九三学社泉州市委员会（以下简称“九三学社”）分别集体提交相

关建议；市政协委员翁辉煌、苏培庭等也以个人名义向大会提交建议认为，泉州市区初中校招生严重失衡，一所民办初中校就比公办初中校的招生总数还多，这个问题必须引起重视——

　　早报记者赵伟陈丽萍／文

　　陈英杰／图

　　市区初中校招生数失衡

　　农工党：当前，进入民办初中校的风气十分流行，一些公办学校的初中生员急剧流失。泉州六中的初一新生从原来的14个班减为6个班，泉州三中则减至6个班（还包括了外来工子女的一个班），泉州八中初一新生只有110人；而在民办初中校中，泉州实验中学、泉州外国语中学今年各招收20个班，现代中学招收了26个班。一所民办初中校就比公办初中校的招生总数还多！

　　泉州市区初中学校的招生数处于严重失衡的现状。

　　九三学社：泉州市区7所公办中学（培元中学、泉州三中、泉州八中、泉州六中、泉州四中、泉州九中、泉州十中）中，除泉州四中、泉州十中为初级中学外，其余5所学校高中、初中兼办。近年，泉州八中、泉州四中因生源匮乏，出现了教师过剩，教育资源浪费的现象，其他5所高中、初中兼办的学校都面临着这样的问题：如果高中、初中不分离，虽校长有把学校办好、办出特色的责任心，也没有这份精力，况且要把两头都做大、做强，实属不易。

　　孩子家长负担日益加重

　　农工党：家长的负担加重。本来除代办费外免交学费的初中生，现在上民办初中不但要交2万元至2.5万元的“赞助费”，而且三年间还要交纳学费近万元。这对一般市民来说无疑是一个沉重的负担。

　　素质教育发展受到制约，孩子们的学习负担和精神压力加重。民办初中校为了确保今后上重点高中的“高升学率”，在初中生入学前后都设置了名目繁多的考试、测验，沉重的功课和考试使孩子们承受了超年龄的负荷，明显偏离了素质教育的轨道。

　　有些好学生进不了好学校

　　九三学社：在当前和今后几年，泉州市（含市区）仍将处于高中阶段教育入学高峰期，适龄入学人数急剧增长与高中教育资源明显不足的矛盾依然十分突出。尽管市区近几年涌现出大量非公办中学，在一定程度上弥补了教育资源的不足，但是，对于大多数低收入家庭，巨额收费却把他们的孩子挡在好学校之外。

　　泉州市政协委员余文竑：一些私校利用“名校效应”，打着“某某分校”的招牌，抢夺生源，所使用的“竞争”手段之多，使大家越来越感到迷惑不解。有些分校为争夺生源，采取多种手段，误导学生家长。

　　泉一中泉五中恢复初中部

　　农工党：针对泉州市区初中学校的招生数严重失衡的现状，我们在此建议：

　　1.泉州一中、泉州五中应恢复初中部。根据全省“加强职业高中教育”的原则，普通高中招生计划数今后会减少，现有的高中部班数也会逐年减少，可以腾出教室和师资办初中。而这两所学校也应同其他学校一样，初中仍然实行派位招生。

　　2.应继续加强现有公办初中校的软硬件建设，进一步提高办学条件。当前也要重视对公办初中校和民办初中校办学情况的客观评价和宣传，消除部分市民对公办初中校办学能力的疑虑，缓解民办初中校生源“扎堆”的现象。

　　3.政府和教育主管部门应通过教育督导，加大对民办初中学校的监管力度，并制定统一的、合理的招生计划，规范其办学行为，督促相关学校严格执行。

　　4.政府不仅要对公办学校从政策上和资金上予以足够的扶持，而且对实施义务教育收费标准的民办学校也应一视同仁，给予支持，以禁止“以生营利”。

　　市区公办中学整合资源

　　九三学社：整合泉州市区公办中学教育资源，市、区两级政府统筹安排，调整市区公办中学布局，盘活6所市区公办中学（泉州六中除外）教育资源，增加投入，加快基础教育的发展与建设，扩大优质公办初中、高中的教育资源。

　　1.泉州三中、泉州八中与泉州五中的整合。泉州三中和泉州八中的初中部合并，借助名校泉州五中的品牌效应，改制为泉州五中附属中学（初级中学），校址设在原泉州三中。泉州三中与泉州五中只有一墙之隔，“文革”时两校合一名为“向阳中学”，在历史上有一定的渊源关系，现在改制可以算是顺理成章。泉州三中和泉州八中的综合高中部、职专部合并，且改制为“泉州旅游经贸职业中专学校”，校址设在原泉州八中。两校高中部合并后，可以成为在校生达2000人以上的省级重点职业中专学校。这样既推动了基础教育的发展，又较好地实现了普职两教的统筹。

　　2.培元中学与鲤城区属泉州四中的整合。培元中学初中部与泉州四中合并，借助名校培元中学的品牌效应，改制为泉州培元附属中学（初级中学），校址设在原泉州四中。培元中学与泉州四中隔街（新华北路）相望，只有几步之遥。两校在历史上也有渊源关系，现在改制也算是顺其自然、合情合理。成为高级中学的培元中学，可扩大其高中规模，以满足群众对优质高中教育资源的需要。培元中学是百年老校、名校，校友遍布全国各地和世界几十个国家及地区。台湾的校友还在当地创办了培元中学。办好培元高级中学，还能够充分发挥她在对台和对外文化交流方面的作用。

　　3.泉州九中与泉州十中的整合。泉州九中初中部与泉州十中合并，改制为泉州九中附属中学（初级中学），校址设在原泉州十中。泉州九中撤销初中部后，成为高级中学，可扩大其高中规模，并力求将其办成该区一级达标中学。

　　4.鉴于泉州六中办学历史悠久，海外影响很大，目前保持完中的建制还是比较理想的选择。

　　会外走访

　　如果能改变真的太好了

　　“好，这样好。”听到记者介绍委员们的建议后，林妈妈很高兴。因为从两年前开始，她就在担心孩子上初中的事情了，林妈妈那成绩不错的孩子现在晋光小学上四年级。

　　林妈妈每次想到孩子今后要读那几所民办初中要交纳几万元时，就禁不住叹气，现在自己是节约又节约，“孩子上学是我们整个家庭的中心，民办学校收那么多钱，我们得勒紧裤带”。

　　泉州市政协委员余文竑说，泉州这种初中校的不平衡不知影响了多少泉州父母。

　　让孩子公平享受义务教育

　　陈伯禹（市教育局副局长）：委员们所提的这些情况确实存在，它反映出现在泉州的初中教育在很多方面的失衡已经到了一个相当的态势了。

　　当初泉一中、泉五中初中部分离，有个背景是教育部有关在义务教育阶段取消重点的指导思想，当时泉州的优质高中资源严重不足，优质高中要扩大规模，所以必须将初中部分出来，但从资金等方面考虑，没办法找块地盖新校区，所以最后就采取分离民办的形式。

　　这几年来，问题越来越突出，主要是公立初中和这几所民办初中校之间存在不平等的招生权。简单说，当初民办初中校有优惠政策、公办优质中学初中部优质师资的受聘加上相对公立校有优势的一些投入，老百姓都很信任，所以有着非常优质的生源。

　　这几年几所民办初中校违规考试择优录取，在不公平的竞争条件下有了好生源，加上宣传，加剧了家长的误解。现在部分家长已经意识到，同样一个学生到公立学校和民办初中校读书，最后公办初中校培养出的学生并不比在民办学校的差。

　　义务教育阶段的教学资源应该合理发挥她们的作用，几所民办初中校存在盲目招生、盲目追求中考的问题，学生的课余休息、体育课等都受到影响，从长远来看，这对孩子的培养是不利的。我也听到有的委员在谈，每个孩子都有平等接受义务教育的权利，所以民办初中校招生也必须统一，纳入派位，也只有这样才能在公平招生的情况下体现真正的教育质量。

　　所以恢复泉一中、泉五中初中部，或教育资源整合也好，都是非常好的建议。不过具体还要涉及很多方面，如市级和区级的协调，经费、师资的流动等。

　　长远看初高中应有连续性

　　洪立强（泉州五中校长）：委员的这些建议非常好，我们非常赞同。五中不论是自己办初中部，还是将三中、八中设为五中的初中部，都是非常好的一种资源整合，一是可以改变现在一些初中公立学校的现状；二是从我们来说，也感觉到长远办学应该有自己的初中部，这样有连续性，对孩子成长才能达到最好的培养。

　　优质教育资源和生源有机地组合，这样，学校发展了，孩子也能受到最好的教育了，最终，泉州整体教育水平也就上去了。

　　整合可能出现新的不公平

　　张然（泉州四中校长）：我们在谈泉一中、泉五中恢复初中校或整合各中学时，应该想想另一个问题：到时，对普通的初中校来说，会不会出现在民办初中校的不公平上再出现公办“重点”初中校的不公平。到时“择校”问题会不会更严峻？

　　我个人认为，市区这几所公办初中校师资等软件都不错，目前只要政府和教育主管部门加大对民办初中校的管理力度，增加对公办初中校的投入（包括物质和政策配套方面），这些公办初中校再加强自己的特色，一定能吸引好的生源。

　　公办民办优势互补才能共赢

　　魏献策（泉州实验中学校长）：实际上全国民办教育还处于相当的困境，而泉州的民办学校也刚刚起步，要发展还需要政策等扶持；另一个问题是现在大家也受到观念的影响，认为民办仅仅是公办的补充，所以站的角度都是公办学校的。实际上公办学校有更多的政策和资源优势，我个人认为最好的状况是公办和民办优势互补、良性竞争，这样才能提供最优质的教育资源，有助于发展泉州教育。

　　招生数的问题目前确实存在。总体上讲，这几年泉州总的初中生源在减少。这几年我们增加的生源主要是市区以外各县（市、区）生源，甚至是外省和港澳台地区的孩子。