回避“敏感问题”就是不作为

　　从元旦开始，广州自来水全面涨价。因为此前没有任何公示、公告，水价突涨一时引来各方反响。对此，广州市物价局表示“问题敏感，不发表任何评论”。

　　（《新快报》1月4日报道）

　　水价改革是民生大事，从召开听证会以来，信息一直是透明的，当地媒体也进行了

大张旗鼓的报道和讨论，但到了节骨眼上，突然变得悄无声息，没有政府部门在媒体上的公开公告，也不出面说明情况，这种做法不仅欠妥，而且也是一种不作为的表现。

　　近几年，舆论大多把政府职能部门（包括工作人员）的失职、渎职、懒政等行为列入“不作为”的行为予以批评，其实，这种有意回避“敏感问题”的做法，也是一种行政不作为。

　　政府部门能够意识到水价是个敏感的问题，说明他们也非常清楚水价在民生中的重要性。但是却在关键时刻选择一种回避式的沉默态度，只有这样两种可能：一是，涨价的理由不充足，无法面对百姓；二是，在涨价的背后，政府和企业达成了某种默契，不能向百姓公开。无论是哪一种可能，都与政府部门是否尽职尽责地履行了价格监管的职能有关。

　　政府部门以“问题敏感”为借口，“不发表任何评论”，以沉默回应百姓的强烈反响，一方面说明政府部门在物价监管上不作为、不到位，另一方面则说明，目前百姓对政府部门的监督不到位。假如，物价监管部门在敏感问题上的沉默，会引来百姓通过法定程序进行质询、听政，甚至弹劾，那么，政府的物价监管官员就不敢有丝毫的懈怠和沉默。

　　由水价调整所引出的敏感话题，实质上就是民生中的民主问题，百姓不能通过监督来有效地制约政府，政府就不可能通过监管来很好地制约企业。近期，国内许多地方的煤、电、油、气、水等公共资源和地铁、公交等交通票价都纷纷酝酿涨价，百姓作为消费者只能被动接受，为此，舆论对这些行业的垄断式经营多有抱怨，但是，假如让这些企业远离不作为的政府，它们又怎能这样为所欲为呢？