设市五年　安康大变样

　　本报安康讯（记者陈春平）近日，随着安康市第二届人民代表大会的召开，撤地设市后的第一届人民政府也任期届满。这五年来，安康市的社会、经济究竟发生了什么样的变化，未来又将如何发展？安康市长刘建明在政府工作报告里一一做了回答。

　　过去5年

　　群众生活变好城镇变靓

　　全市经济保持较快增长。预计2005年实现生产总值137亿元，比上年增长9.6％，“十五”年均增长8.3％；累计完成固定资产投资232亿元，比“九五”增长1.76倍；“十五”期间财政收入大幅提升，多年巨额赤字的局面得以遏制，近两年实现财政收支平衡。

　　群众生活不断改善。2005年农民人均纯收入1770元，比“九五”末增加522元；城镇居民人均可支配性收入6400元，比“九五”末增加2095元。安康的知名度和对外开放水平逐步提升。“十五”期间签订招商合同594个，合同引资155亿元，完成投资66.7亿元，引入外资企业23家。

　　交通瓶颈开始破解，城镇品位提升。西康和襄渝铁路复线全面建设，西康高速全面开工，西汉高速宁陕段加快实施，316高速前期工作全面展开，标志着大交通体系滞后的瓶颈开始破解；全市城镇建设累计投资33.5亿元，县城建设各具特色，安康城区滨江大道（一期），金州广场、安康师专图书馆等一批高层建筑的竣工，提升了城市品位。

　　存在问题

　　农业薄弱工业滞后

　　回顾过去的5年，刘建明感慨地说，本届政府依靠全市人民奋起改变安康落后面貌，连续战胜几年暴雨洪水灾害，在发展各项社会事业的同时，保持了经济较快增长。五年来的实践使我们深深体会到，在安康这样一个发展相对滞后的山区市，要实现又快又好的发展，绝不能急功近利，必须立足市情、遵循规律，让安康的发展经受时间和实践的检验。

　　对发展中的困难和问题，刘建明指出，主要是农业基础薄弱，工业发展滞后，交通瓶颈制约，人才资金短缺。非公有制经济规模小，国有企业改革难，财政收支缺口大，一部分低收入的群众生活还很困难；损害群众利益的现象在一些地方和部门还很突出。

　　未来5年

　　农民人均年收入将达2500元

　　安康市“十一五”发展的主要目标是，全市生产总值到2010年超过240亿元，人均1000美元以上，年均增长10％。财政总收入达到18亿元，年均增长12％。城镇居民人均可支配性收入达到8500元，年均增加450元；农民人均年纯收入达到2500元，年均增加150元。

　　国家重点及大型工程建设，将拉动安康经济突破性发展。三条铁路复线（西安至安康、安康至重庆、安康至武汉）四条高速公路（西安至安康、安康至陕川界、316国道安康段及西汉高速宁陕段）、四座大型水电站（喜河、蜀河、旬阳、白河），已经陆续开工建设。

　　着力培育以“药（中草药）水（水文化）游（农家乐等旅游项目）”为先导的绿色产业。力争通过5年努力，让大瀛湖山明水秀，加快香溪洞、南宫山等景区深度开发，打造安康至岚皋休闲度假游、安康至紫阳民俗风情游、安康至平利田园风光游三条精品线路。

　　为解决群众困难，市政府首先要做的两件实事是：从今冬开始，城市低保人口每户增加4个月每月50元的取暖补助，对城乡低保家庭子女考入大中专院校的给予救助；从2006年开始，对全市义务教育阶段的学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿补贴。