上网实名制西宁“搁浅” 相关部门要着力推行

　　青海新闻网讯 西宁市实行上网实名制度已经有半年多的时间了，期间各方面的声音层出不穷，上网实名制实施之初，有的人对实名上网非常拥护，有的人却极力反对。实施至今，上网实名制已经明显出现了“力不从心”的局面，西宁市公安局公共信息网络安全监察处负责人告诉记者，目前相关部门正着手改良上网实名系统，争取在2006年能够有效推行。

　　制度多流于形式

　　自去年5月1日，西宁市实行上网实名制度以后，各网吧经营者积极采取有效措施，配合有关部门下大决心建立了上网实名制。据了解，省城几家规模相对比较大的网吧，在刚刚开始实行上网实名制度时，大多比较“规矩”， 网吧经营者和网络管理员（俗称网管）都表示要遵守刚刚开始实行的上网实名制度。

　　2005年12月27日，记者从西宁市公安局公共信息网络安全监察处了解到，去年5月1日实行上网实名制时，安装上网实名系统的网吧共有183家，但是截至目前，仅剩下117家，一些网吧因为安装了上网市民系统，致使客源大减，不得不关门歇业，另择其他经营渠道。据介绍，实行上网实名制，是为了进一步规范西宁市的网吧管理， 禁止未成年人进入网吧。但是，上网实名制实施后，规范了西宁市内的一些规模比较大，相对比较正规的大型网吧，而郊区的一些规模比较小的网吧仍然处于比较混乱的状态，公安部门对网吧进行了集中治理，从去年5月1日实施上网实名制度至今，公安部门已经相继责令了四五十家不合格网吧进行整改。

　　近日，记者对省城部分网吧进行了暗访，发现上网实名制多流于形式。记者在位于西宁市长江路的一家网吧里看到，上网实名登记系统虽然放在柜台上，但是很少有人自愿刷卡，吧台上放的一本登记本更是无人问津。在另外几家网吧，记者也碰到了类似的情形，而应该在电脑上出现的上网实名管理系统，也变成了一种形式，有的网吧虽然有上网实名登记系统，但是“网民”可以通过管理员系统，就能顺利进入界面，而有的网吧就直接将系统卸载，网民只要插上上网卡，就可以直接进入界面。

　　今年改良推进

　　采访中，一些网民告诉记者，上网实名制固然好，但是自从上网实名制开始实施后，每次在网吧上网总觉得被人监视，心里很不自然，难免会有些想法，而且上网实名制也间接触及到了网民的隐私权。大多数网民在上网时，都不愿意以真面目示人，他们认为，网络是个虚拟的“世界”，既然生活在虚拟的“世界”里，就应该有自己的名字和身份，虚拟的网络“世界”与现实不同，那么名字和身份也应该有相应的变化，这样才能完全投入到网络之中，充分享受网络带来的欢乐，甚至可以“为所欲为”。

　　省城一家网吧网管告诉记者，作为网吧来讲，也很想把上网实名制度落到实处，可是很多网民不愿意配合网吧的工作，网吧为了不影响生意，也就睁一只眼，闭一只眼，也就自然而然造成了如今上网实名制流于形式了。据了解，办理一张实名卡的费用是10元钱，而且一个人只限办一张，必须持个人有效证件才能登记办理。

　　西宁市公安局公共信息网络安全监察处负责人顾刚告诉记者，上网实名制目前暂时“搁浅”，是因为上网实名管理系统本身存在一些缺陷。顾刚说，上网实名制度刚开始实施时，使用的是一套免费的管理系统，从调查分析，上网实名系统进入网吧后，并不是铜墙铁壁，没有做到不使用实名卡就不能上网，一些网民轻而易举就可以破解，使一些网吧经营者蒙受了一定的经济损失。据了解，目前有关部门已经开始对上网实名管理系统进行改良，估计2006年年初就可以恢复使用。