民航总局出台意见指出航空公司可自主开辟支线航班

　　民航总局近日出台了关于促进支线航空运输发展的若干意见，航空公司可自主开辟支线航班。

　　据民航总局有关负责人介绍，这些措施包括：对支线航空运输发展实施分类指导，放宽支线航空运输的市场准入；积极增加支线航空运力，大力加强支线航空机场建设；对部分支线运输和机场经营实行政策性补贴等等。

　　据新华社北京1月4日电记者 林红梅

　　■专家解读

　　更多是扶持中小城市机场发展

　　本报讯（记者刘春霞）业内人士表示，所谓串飞是指北京、上海等城市大型机场的航班往中小城市飞。国家放宽支线航空的政策其实对中小城市的机场意义更大。

　　该业内人士称，目前北京、上海等城市机场都已经接近或已经达到饱和，各机场都在进行相应的扩建，因此，国家出台政策促进支线航空发展其实更多是扶持中小城市机场发展。

　　具体措施

　　鼓励大城市机场飞支线航班

　　一、民航总局将对经营支线航线航班采取备案制，航空公司可以根据自身条件和市场情况，自主开辟航线航班，报民航总局和民航地区管理局备案。

　　二、对北京、上海、广州、深圳、成都、西安、昆明、重庆、大连等空域资源紧张的机场，优先考虑串飞支线机场的航线航班；

　　三、对航空公司新辟独飞“老、少、边、穷”地区和红色旅游地区支线航线给予一定保护期，保护期内暂不准入其他公司；

　　四、在支线机场较多的地区和运量较大的航线引入竞争机制，搞活运输市场；

　　五、引导和支持甲类通用航空公司升级为公共航空运输类企业，经营支线航空运输业务。

　　六、民航总局将进一步简化购租进口支线飞机审批手续，努力改善支线飞机、发动机及零备件的进口税赋环境，对购置国产飞机实行备案制，航空公司可根据市场情况自主选择适宜机型开展航线运营。

　　七、对社会公益性较强、企业严重亏损的特殊航线，鼓励地方政府提供经营补贴，中央政府予以相应支持；

　　八、对于政府指定的政策性航线予以必要补偿。

　　九、民航总局将建立规范的航线和机场成本费用评价制度，合理界定和计算政策性亏损。