航线航班可自主开辟——民航总局放宽支线航空准入

　　新华网北京1月5日电（记者 林红梅）民航总局近日出台关于促进支线航空运输发展的若干意见，采取一系列积极措施促进支线航空的发展，包括航空公司可自主开辟支线航班。

　　据民航总局有关负责人介绍，这些措施还包括：对支线航空运输发展实施分类指导，放宽支线航空运输的市场准入；积极增加支线航空运力，大力加强支线航空机场建设；对部分支线运输和机场经营实行政策性补贴等。

　　这位负责人说，我国幅员辽阔，地形多样，人口众多，适合发展支线航空运输。但支线航空的发展一直面临着支线飞机数量少、运营效益差、支线机场利用率低、空域资源紧张、飞行人员短缺等诸多困难。他表示，民航总局将对经营支线航线航班采取备案制，航空公司可以根据自身条件和市场情况，自主开辟航线航班，报民航总局和民航地区管理局备案。

　　对北京、上海、广州、深圳、成都、西安、昆明、重庆、大连等空域资源紧张、航班时刻有限、运营效益较好的机场，在新增时刻分配时，优先考虑串飞支线机场的航线航班；对航空公司新辟独飞“老、少、边、穷”地区和红色旅游地区支线航线给予一定保护期，保护期内暂不准入其他公司；在支线机场较多的地区和运量较大的航线引入竞争机制，搞活运输市场；引导和支持甲类通用航空公司升级为公共航空运输类企业，经营支线航空运输业务。

　　这位负责人进一步表示，为鼓励航空公司增加支线飞机，民航总局将进一步简化购租进口支线飞机审批手续，努力改善支线飞机、发动机及零备件的进口税赋环境，对购置国产飞机实行备案制，航空公司可根据市场情况自主选择适宜机型开展航线运营。

　　此外，民航总局对社会公益性较强、企业严重亏损的特殊航线，鼓励地方政府提供经营补贴，中央政府予以相应支持；对于政府指定的政策性航线予以必要补偿。民航总局将建立规范的航线和机场成本费用评价制度，合理界定和计算政策性亏损。（完）