北京电2006年第一期《求是》杂志刊载卫生部部长高强的文章称，用科学发展观来衡量，中国卫生事业发展不全面、不协调的问题还比较突出，医疗卫生服务不适应人民群众日益增长的健康需求的矛盾还比较严重。
他认为，这些矛盾主要表现在：一是突发公共卫生事件应急体系不够健全，尤其是在农村和基层。疾病预防控制能力和应急救治能力不强，一些重大疾病流行蔓延的趋势仍未
得到有效遏制；疫情信息监测报告网络有待进一步完善；执法监督队伍薄弱、执法能力不强，人才队伍不适应工作需要，以及工作经费缺乏有效保障等。二是疾病预防控制面临巨大挑战。中国正面临着疾病谱的快速转变，新发传染病和人畜共患病不断出现，原有传染病、地方病的防治形势依然严峻，慢性非传染性疾病人数又不断增加。三是农村和社区卫生发展严重滞后，优良资源过多集中在大城市、大医院，不适应群众公共卫生和基本医疗服务需求。四是公立医疗机构公益性质淡化，片面追求经济利益的倾向严重。高强在文中谈到了卫生工作体制机制改革问题。他认为，当前卫生管理体制、机制上存在的问题主要有两个：一是公立医疗机构垄断的局面还没有改变，96%%的医院是公立医院，政府、社会、个人多渠道发展医疗服务事业的局面没有形成，医疗机构之间科学有序的竞争没有开展起来，医疗服务资源满足不了群众需求；二是公立医疗机构的运行机制没有理顺，由于政府办医院过多，财力难以支撑，经费投入严重不足，医院收入的90%%以上来自医疗服务收费，客观上形成了靠市场筹资维持运行和发展的局面。这种靠市场筹资的机制是导致医疗机构盲目追求经济利益、医疗费用大幅攀升、群众负担加重的重要原因。这些问题的存在，影响了卫生事业的健康发展、医疗卫生服务水平的提高及医疗卫生服务的公平和效率。
高强认为，今后，卫生事业发展必须要实现城乡之间、区域之间、预防与医疗之间、中医与西医之间、医疗服务与医疗保障之间、不同层次的卫生服务之间协调均衡的发展，特别要把发展农村卫生和社区卫生作为重中之重。
