小排量车全国解禁 广州是否开闸成谜

　　法律学者称六部委文件缺乏强制性，能否在各地“落地生根”尚有忧虑；文件尚需地方政策配合，业内人士担心地方政府“变相”提高用车成本环保；专家称并非放开所有，排放不达标将被环保大法挡在“门槛”之外

　　六部委文件

　　□取消限制小排量汽车规定

　　□不得因拥堵限制行驶线路

　　□鼓励的士用节能环保微车

　　□给予优惠鼓励小排量发展

　　广州市现状

　　□五年前已不允许微车上牌

　　□微车不得进入内环主干道

　　□两百万辆汽车致交通拥挤

　　□若取消限小交通将更严峻

　　本报今天消息记者王晓云、李青报道：国家发改委等六部委下发的取消“限小”的文件，在法律和政策层面究竟有多大实际执行的可能？广州五年前就因交通拥堵、尾气排放等原因不准小排量车上牌，六部委文件能否在广州顺利贯彻、何时实行，成为不少广州市民最关心的问题。

　　广东省发改委昨日表示，暂未收到文件，未予回应。有业内人士则担心，政府可能通过其它手段提高用车成本，比如开征燃油税、增加停车收费等手段，从总体上控制城市汽车保有总量。“比如，上海就是通过拍卖汽车牌照的方式控制城市汽车保有总量。”该人士表示。

　　广东某律师事务所陈军律师说，六部门联合发文算是部门规章，地方立法不能违背执行。但要注意的是，文件中规定，不得专门对“节能环保型小排量汽车”采取交通管理限制措施，因此“解禁”对象是节能环保型小排量汽车，具体实施过程中，要参照其他标准执行落实。

　　从事法律工作的谭冰涛认为，广东应该要对现有的规定作出调整和放松。既然国家出台了新规定，各地区、各有关部门将按照有关法规和政策的要求，对现有规定进行清理，取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。

　　一位法律专家则认为，从六部委所下发的文件来看，废除“限小”在法律准备上仍不完善，缺乏强制性，作为一个具有约束性的法规，仍需要以具体的内容来对精神进行落实，而这需要和立法程序相结合。

　　图：小排量车经济省油，颇受普通市民喜爱。新华社发

　　（晓航／编制）