小池也能养"大鱼":昆明高新区的实践与思考

　　与全国53家国家级高新技术产业开发区相比，昆明高新技术产业开发区成立之初，面临的除了地处祖国西南边疆，经济基础薄弱外，还有规划面积较小、没有地理位置的招商优势的现实，在激烈的竞争中，似乎少了一些“地利”。13年来，我们从无到有，从小到大，从弱到强。截至2005年底，全区已累计实现工业总产值971亿元，技工贸总收入743亿元，税收总额52.6亿元。无论按实际开发面积或产业占地面积计算，单位面积产出都位于西部地区或全国高新区的前列。这些年，全区的各项经济指标的增长速度均保持在30%%以上，之所以有

较快发展，最重要的一条，就是立足从实际出发，结合自身优势，大胆探索，始终坚持不断地进行改革创新，逐步走出了一条具有自己特色的创新路子，成为了云南省技术创新最为活跃的区域，成为了西部地区重要的知识创新和高新技术产业化基地之一，成为了昆明市乃至云南省增长速度快、带动能力强的发展区域。

　　昆明高新技术产业开发区是1992年经国务院批准成立的全国53家国家级高新区之一，是云南省唯一的国家级高新区。经国务院批准的总规划面积为9平方公里，首期开发规划面积5平方公里，现已全部开发完毕。

　　国家批给高新区的开发面积是9平方公里，现已开发5平方公里，即使全部开发出来，也还是一个小型高新区，因此，昆明高新区的“小”，是无庸讳言的。但我们认为，作为高新区，关键不在大小，大要强，小要壮，海纳百川，有容乃大。这个“容”字，一是有内容，主要是创新；二是要包容，取人之长，补己之短，不断吐故纳新。因此，包容是创新的基础，我们也正是沿着这条思路，从实际出发，走出具有自身特色的发展之路。

　　我们最先思考的就是，高新区究竟干什么？我们的高新区无论大小，其核心任务是培育“创新种子”，提高自主创新能力。这个“种子”，不仅要在高新区内开花结果，更要在区外结果，充分发挥其体制、机制及技术创新的示范、引领、辐射作用。高新区应当成为高新技术研发的集聚区，成为承接跨国公司研发中心向中国转移的载体。纳百川，归大海，这个“海”就是高新区。

　　我们首先在招商引资上下功夫。高新区的发展历史就是招商引资的历史。我们从零开始，发展到今天这样的规模，靠的就是招商引资。

　　高新区历届领导班子都把招商引资视为生命线，将招商引资工作作为带动全局工作的龙头，常抓不懈。所有领导始终站在招商引资的最前沿，亲自洽谈项目，协调解决各种问题。同时，我们还紧密联系区情，在不同的发展时期，适时调整招商引资工作思路。经历了以地生财、以地招商、环境招商、策划招商的转变。采取主动出击，“敲门招商”、“委托招商”、“贴身招商”、“以商引商”。

　　招商引资的成果，让昆明高新区形成了特色产业的聚集。建区以来，引进企业项目总投资实际到位资金154亿元人民币，吸引了来自美国、俄罗斯、英国、德国、日本、澳大利亚、泰国、新加坡、香港、台湾等国家和地区的客商进区兴业。眼下，我区进区企业有2123家，上亿元企业33家，上千万元企业80家。其中外资投资企业120家，昆明高新区外向型经济正逐步扩大。经云南省科技厅认定的高新技术企业156家，占全省高新技术企业数的80％；科技型企业占企业总数的80%%以上；民营企业占企业总数的80%%左右；拥有自主知识产权的产品占高新区产品总数的80％。大批知名企业聚集我区，形成了以新材料技术、生物技术、环保节能技术、光机电一体化技术、电子信息技术、高效农业为主的六大高新技术特色产业集群。

　　昆明高新区由此成为了云南省高新技术产业的特色基地。

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