2005年两岸关系亮点:大陆对台政策出台幅度最大

　　2005年是20多年来大陆对台政策措施出台幅度最大、成效最为显著的一年

　　正在北大法学院读博士的台湾籍学生夏雯震，已经开始计划寒假中的回乡行程。他的家乡在台南官田，除了盛产芒果，还出了陈水扁。

　　这些天对在北京、上海等地热销的春节包机机票的信息，夏雯震很留心。即将在一

个月后启动的“台胞包机”与2005年初的“台商包机”有了一字之差，就让他这样的台生和更多台湾同胞得到实惠。

　　夏雯震告诉《瞭望东方周刊》，尽管4800元人民币往返的票价在他看来还是偏高，但是想到只要四个小时就能到家，他还是很动心。

　　去年春节回家，夏雯震先到深圳，再过关到香港，然后从香港飞到台北，再返回台南。一大早出发，深夜才能到家。2005年暑假，有业者推出套票，从厦门到金门，然后直飞台南，单程花费不到1500元。“我当天是到家吃的晚餐。”

　　转折

　　12月22日，在全国台湾研究会的一次研讨会上，台湾问题专家许世铨认为，2005年反“台独”的积极因素明显增加，岛内民意也发生了有利于两岸关系和平稳定的良性变化。

　　中国社科院台湾研究所彭维学不久前刊文称，2005年是20多年来大陆对台政策措施出台幅度最大、成效最为显著的一年，也是两岸关系发展史上具有转折意义的一年。中央新领导集体展现对台工作的主动性，积极而又务实，有效遏制了“法理台独”，展示了主导两岸关系的能力。

　　多家媒体汇集的2005年两岸关系亮点让人眼花缭乱：纪念江泽民对台八项主张发表10周年，春节台商包机，《反分裂国家法》通过，江丙坤、连战、宋楚瑜、郁慕明相继到访，纪念台湾光复60周年，台湾水果登陆，几乎每月都有大事发生。

　　台湾问题专家李家泉对《瞭望东方周刊》说，中央推动对台政策的新政策、新做法，使两岸关系有了新突破。谈及大陆对台湾民生问题的显著关注，李家泉评价说是“一子落地，满盘皆活，掌握了两岸关系的主动权”。

　　而对于夏雯震来说，这种“转折”给他最直接的感觉是格外忙碌。一周多前，夏雯震担任秘书长的北大台湾研究会，在北京大学的280个学生社团中成功晋级，名列年度十佳学生社团。

　　夏雯震说，2005年两岸之间的大事出乎意料地频密，让他们的社团知名度迅速蹿升。

　　夏雯震告诉《瞭望东方周刊》，每年来北大演讲的要人很多，2005年就有美国国务卿、冰岛总统等，但是掀起最高潮仍然是连战及李敖。他说，暑假回家时很多台湾朋友都打听连战、宋楚瑜、李敖等来访时这边的反应，对大陆如此大规模、公开地作报道，既好奇又意外。

　　夏雯震还同时兼任台湾最大的网络论坛“PTT”的“大陆求学版”版主。他发现，2005年前来咨询大陆研究生考试的台湾学生明显增加，台湾高校与大陆高校交换学生的项目也越来越多。“大陆整体的发展形势对台生有很大的吸引力，交流越多，以前岛内对大陆高等教育的一些误解，比如说大陆高校英语水平差等，也都不攻自破。”

　　5月间宋楚瑜访问大陆时，国台办主任陈云林宣布，大陆方面将尽快对台湾学生按照大陆学生标准同等收费，对于奖学金、职业资格考试准入等也有承诺。

　　9月1日开学时，台生的学费已经下调，以前一名本科生一学期要交学费1.2万元人民币，现在只需交3000元。国台办一位官员透露，胡锦涛总书记对于台生同等收费的问题很关注，曾亲自致电询问政策落实情况以及资金是否到位。

　　民心

　　在四川卧龙自然保护区，11只大熊猫已经通过初选，经过派对组合后筛选出的一对，将被送往台湾。几乎和这个消息同时，台湾的一家主题游乐园提出申请，和台北市立动物园竞争两只大熊猫的落户地点。

　　年初《反分裂国家法》在十届全国人大三次会议上高票通过之时，也许没有人能想到，憨态可掬的大熊猫可能跨越海峡。

　　3月4日，正当外界对即将亮相的《反分裂国家法》猜测重重时，胡锦涛总书记就新形势下发展两岸关系提出四点意见——坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协。

　　他特别提到台湾农产品登陆、两岸客运货运包机常态化等问题，并说：台湾同胞是我们的骨肉兄弟，是发展两岸关系的重要力量，也是遏制“台独”分裂活动的重要力量。无论在什么情况下，我们都尊重他们、信赖他们、依靠他们，并且设身处地地为他们着想，千方百计照顾和维护他们的正当权益。

　　“寄希望于台湾人民”，是大陆两岸政策的基本方针之一，数十年间经历了两岸对立、逐步开放、“台独”干扰，终于找到了更踏实的落点。

　　在4月29日与连战会谈时，人们注意到，胡锦涛总书记毫不讳言地谈到了台湾社会历史形成的复杂情绪，表示充分理解和尊重台湾同胞爱乡爱土的情感、当家作主的愿望，十分同情台湾同胞在历史上经历的不幸、蒙受的冤屈，对台湾同胞在特殊历史条件下形成的心态和感情会采取积极措施疏导化解。

　　在纪念抗战胜利60周年的大背景下，纪念台湾光复60周年活动也相当热烈，共同的民族记忆成为沟通两岸人心的纽带。

　　《人民日报》纪念台湾光复60周年社论中，把这个纪念日称作“值得中华各族人民共同庆贺的历史性纪念日”。社论强调1894年以来台湾人民对中华民族和中华文化的强烈认同，以及台湾同胞在全国抗战中的贡献。

　　经济

　　12月21日，国家开发银行和国务院台办公布了《台资企业国家开发银行贷款暂行办法》，300亿元专门面向台商的开发性贷款，令许多融资难的中小型台资企业跃跃欲试。

　　多次表示要“拼经济”的民进党政府，却使岛内民众生活水准大幅下降，几乎倒退10年以上。

　　不久前台湾“三合一”选举绿营大败后，台湾股市第一个交易日股价指数上涨了119点，其中有关大陆的“中概股”更是全部走红。

　　台湾经济被边缘化的危机正不断加剧。台湾2005年的出口成长率是“四小龙”之末，出口值也是“四小龙”中最低的。而且台湾2005年吸纳的海外投资创下10年来的新低，民间投资及消费亦明显停滞，“政府”公共投资因财政拮据也无成长空间，在内外双重利空的情况下，民众成了直接受害者，在“三合一”选举中，中南部一些选民就表示“肚子扁扁，不投阿扁”了。

　　台湾经济发展较有亮点的就是两岸经贸。2005年前9个月，台湾对大陆贸易总额超过518亿美元，同比增长15.1%，占台湾外贸总额的19%，贸易顺差为227.7亿美元，同比增加6.5%。

　　两岸共同基金会董事长萧万长一再呼吁促成两岸共同市场，认为台湾必须直接和大陆谈经济合作。亲民党主席宋楚瑜也表示，要化解被边缘化的危机，就是要改善两岸关系。

　　10月25日，在纪念台湾光复60周年大会上，全国政协主席贾庆林指出，应当探索逐步建立互补互利、务实有效的两岸经济合作机制，实现两岸经济关系正常化、规范化、稳定化。

　　目前，大陆已开放居民赴台湾旅游。据悉，一名大陆游客可为台湾创造两个就业机会，以台湾当局目前规划每天开放1000名大陆人士到台旅游计算，一年就可带来70万个就业机会以及数以千亿的旅游收入。

　　国台办副主任孙亚夫说，促进两岸经济交流与合作，要推动两岸直航，促进两岸银行、保险、证券、运输等服务业合作，推进高新技术、基础科学等方面的交流与合作，努力提高自主创新能力，创立中国人的技术标准、知识产权和品牌。

　　在10月间的第三届中国国际农产品交易会上，农业部办公厅副主任何子阳在接受记者采访时认为，两岸农业交流与合作一方面可以解决岛内发展空间狭窄、土地劳动力资源稀缺的问题，另一方面为大陆农业的产业化经营、结构调整提供了宝贵经验，推动了大陆农业经济增长方式的转变，是一个双赢的结局。

　　据不完全统计，截至2004年底，在大陆投资的台湾农业企业近5000家，合同利用台资近40亿美元。

　　政党

　　2005年4月29日下午，在人民大会堂，中共中央总书记胡锦涛和中国国民党主席连战双手相握，这是时隔60年两党最高领导人的历史性握手。

　　连战之后，亲民党和新党的最高领导人也造访祖国大陆，他们所到之处，官方和民众都给他们以最热烈的欢迎，“欢迎回家”是最常见到的标语。

　　在胡锦涛和连战共同发表的“两岸和平发展共同愿景”中，强调坚持“九二共识”，反对“台独”，改善两岸关系，维护台海和平稳定，促进两岸同胞的交流与往来，开展政党交流，建立两党定期沟通平台。

　　8月23日，中国国民党台中市党部访问团30名成员抵达厦门，47年前的这一天，两岸发生“8·23炮战”。中国共产党与中国国民党开展基层党务人员交流互访工作的“首航之旅”，被评价为“两党关系史上的新页”。随后，深圳市与台南市、青岛市与彰化县、苏州市与新竹市、宁波市与基隆市、福州市与高雄县的两党基层交流工作也逐步展开。

　　朋友、兄弟，这些词汇于国民党基层党部访问期间不断在重复。

　　国民党以台湾“在野党”身份到大陆进行基层交流，“党务搭桥、经贸文化唱戏”，使两岸经贸交流又有了一种实用、新颖方式，对两岸的经济和两岸的政治关系都有益。

　　9月16日第一届两岸民间菁英论坛落幕，中国共产党和亲民党为落实胡锦涛总书记与宋楚瑜主席会谈公报的共识而举办的这个论坛，主题是“促进两岸经济交流与合作”。共同文件就鼓励台商在大陆投资及保障其正当权益、积极推动两岸直接通航、促进两岸农业交流与合作、促进两岸经济关系正常化等四个方面，提出了建议。

　　10月19日，陈云林会见了中国国民党政策会执行长曾永权为团长的中国国民党促进大陆人士来台观光及两岸客货运直航访问团。

　　马英九出任国民党主席后表示，国民党将继续执行前任主席制定的大陆政策不会改变。

　　前瞻

　　12月15日，国台办研究局副局长黄文涛在中国人民大学作演讲时表示，对今后的台海形势，要看到形势的好转，国家软硬实力的增长；也要清醒地看到依然存在的严峻形势。

　　他说，2005年台湾民意变化仅属“初步甚至浅层次”的，台湾民众长期形成的复杂心态不是一朝一夕能彻底扭转的。

　　他强调，绝不可忽视“台独”分裂势力的冒险性。

　　国台办副主任王在希一个月前在美国芝加哥与侨界人士座谈时说，解决台湾问题应当有使命感、紧迫感和责任感，但不能操之过急，要有耐心。要做好广大台湾人民的思想工作，慢慢形成共识，努力谋求用和平的方式予以解决。

　　在年末的台湾地方选举中，泛蓝阵营大胜，有评论说，对于两岸关系的积极促进，是蓝营加分的因素之一。顽固坚持“台独”立场的泛绿阵营惨败。而民进党自取弊案重重，该党一直标榜的“清廉”、“改革”、“希望”等等冠冕堂皇的价值观，迅速殒灭。

　　台湾《联合报》12月5日发布的民调结果显示，陈水扁声望再创上任以来新低，民意支持率只剩21%，不满意比率则攀升至63%的新高。

　　台湾媒体喻台湾民进党当局为“三光”，即改革理念输光，民主价值被掏光，政经筹码被败光。陈水扁无论为挽救危机还是延续生机，最有效的方法只有尽快让台湾经济民生见到起色，对两岸政策松绑。

　　来源：人民网转载 瞭望东方周刊记者：程瑛