中国各级人民法院不断推进司法制度的改革

　　国际在线消息：近年来，中国各级人民法院不断推进司法制度的改革，改进与社会主义法制理念不相符合的司法制度，逐步建立了一些符合司法规律的审判和管理制度。在5日召开的中国高级法院院长会议上，中国最高人民法院院长、首席大法官肖扬表示，为更好地维护公平与正义，依法保护人民，惩罚犯罪，维护稳定，促进发展，人民法院将继续稳步推进司法改革。

　　1978年中国共产党的十一届三中全会以后，中国从传统的计划经济模式转入社会主义市场经济模式，由于经济基础发生了变革，所以与其不适应的上层建筑也随之发生了深刻的变革。社会主义市场经济的建立要求人民法院的审判理念、审判职能、审判方式也要发生相应的变革。

　　为适应新形势要求，人民法院根据中国的实际情况，按照司法规律，提出司法改革任务，不断完善司法制度。最高人民法院院长肖扬介绍说：

　　＂近年来，我们以权力制衡为重点，进行了立案、审判、监督、执行分立的改革；以审判方式改革为重点，落实了公开审判制度，完善了人民陪审员制度，建立了审判流程管理制度；以法官职业化为重点，进行了法院人事制度的改革，逐步实现了法院工作人员的分类管理。＂

　　此外，人民法院庭审制度改革也在不断深化，逐步建立了庭前证据交换，当事人当庭举证、质证的审判方式，进一步促进了中国证据制度的完善。

　　随着人民法院审判工作范围的不断扩大，特别是在民事审判领域，金融、证券、期货、票据、企业改制、股东权益、商标专利侵权、劳动争议、土地使用权出让、转让纠纷，商品房买卖纠纷、知识产权纠纷、涉外经济等与改革开放、市场经济秩序相关的新案件类型的不断增加，司法改革有力地促进了人民法院的审判和执行工作的发展。肖扬说，

　　＂＇十五＇期间，全国法院共办理刑事、民事、行政、执行等各类案件4000多万件。同时，人民法院审判质量的不断提高，审判行为更加规范，裁判文书的说理性逐步增强，上诉维持率也进一步提高，执行工作日趋规范有序。人民法院审判和执行工作的不断发展，为我国的改革开放、社会主义市场经济体制的建立，现代企业制度的建立，金融风险的化解，国民经济的持续发展，提供了有力的司法保障。＂

　　司法改革是人民法院事业发展的强大动力，也是人民法院事业发展的重要内容。虽然，人民法院事业有了很大发展，但是目前人民法院的工作还存在一些与经济、社会发展不相适应的现象，比如：人民法院事业的发展和国家经济的发展不相适应；审判能力与人民群众日益增长的司法需求不相适应；有些法院的物质装备建设与审判工作的发展不相适应；审判队伍整体素质与人民群众对审判＂公正与效率＂的要求不相适应等问题，这些都影响和制约了人民法院审判职能的充分发挥。

　　肖扬表示，人民法院肩负着完成为构建和谐社会提供有力司法保障的历史任务，为了更好地完成这一任务，新的一年中将继续推进人民法院的司法改革，首先要着重抓好诉讼程序的完善，搞好死刑案件的二审开庭，确保死刑核准权的统一行使。肖扬还介绍说：

　　＂要搞好审判监督制度改革、执行制度改革、审判委员会制度的改革，完善案例指导制度，统一司法裁判尺度，健全人民陪审员制度，进一步扩大司法民主，我们的改革要严格依法进行，要从上而下进行，要积极稳妥进行，要健康有序地进行。＂