国家计生委:到2010年末将人口总量控制在13.7亿

　　国际在线报道 据中新社北京消息，国家人口计生委主任张维庆今天披露：中国今后五年人口和计划生育工作的主要目标是：继续保持稳定低生育水平，到二0一0年末把人口总量控制在十三点七亿。

　　他在此间召开的全国人口和计划生育工作会议上提出，为实现这一目标确定的总体工作思路是，全面落实科学发展观，关注人口安全，推进制度创新，优先投资于人的全面发

展，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。

　　张维庆说，人口计划实施将因地制宜、分类指导：在东部地区的京、津、冀、沪、苏、浙、闽、鲁、粤、琼十省份实施率先发展战略：转变政府职能，完善法规政策体系，率先建立工作新机制，实现部门工作法治化；引导人力资源有效配置，建立和完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育服务体系；率先建立城乡协调的计划生育利益导向机制和社会保障体系，完善理念先进、功能完善、布局合理的基层计划生育管理和服务网络，全面实施计划生育/生殖健康推进计划；

　　在中部地区的晋、皖、赣、豫、鄂、湘六省份，全面推进依法行政和计划生育村(居)民自治，保障群众的知情权、参与权、管理权、监督权，加快建立和完善工作新机制；全面加强行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的管理和服务网络建设；

　　在西部地区的蒙、桂、渝、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新十二个省区，按照公共服务均等化的要求，以项目拉动投资，加大中央财政对西部地区人口和计划生育工作转移支付的力度；组织实施好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程；做好国债资金支持基层服务站和流动服务车项目，完善基层管理和服务体系；配合全国或区域性重要生态功能区建设，引导超载人口逐步有序转移。

　　在东北地区的黑、吉、辽三省重点研究解决资源枯竭型地区人口发展问题，探索建立资源节约、环境友好、人口与经济社会协调发展的文明发展道路，加大财政投入力度，完善利益导向机制。。

　　张维庆指出，未来十五年，是中国劳动力丰富、社会抚养比较低、储蓄率较高的“人口红利期”，也是各种矛盾凸现的时期。如果处理不当，往往会出现经济停滞、社会动荡、道德失范、资源浪费、环境恶化等问题，直接影响人口安全与和谐发展。由于人口众多，资源相对不足，地区发展不平衡，对国际市场的依存度较高，中国未来发展面临着许多的风险与挑战。因此，必须紧紧抓住战略机遇，实现科学发展，把经济社会发展切实转入全面协调可持续的轨道。

　　据知，过去五年，中国内地人口出生率和自然增长率从二000年千分之十四点三、千分之七点五八下降到二00四年的十二点二九、五点八七，妇女总和生育率保持在一点八左右，人口计划顺利完成，综合治理人口问题初见成效。 (记者曾利明)