本报讯政府在行政管理中的“越位”、“缺位”以及“不到位”，是建设“公共服务型”政府的大忌，而解决这一顽症的良药则是“问责制”。记者昨天获悉，民进江苏省委已将“以问责制为突破口，进一步加快行政管理体制改革”作为在即将召开的省政协九届四次会议上送交的首条提案。
民进江苏省委有关人士昨天向本报记者详细透露了提案内容。提案首先分析了缺乏
决策责任问责制度的四种现象和严重后果，一是“轻率决策”，据世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误浪费资金超过4000亿，在历史文化大省江苏，由于城市改造的失误，现在只有历史街区30多处，不少名城名镇特色风貌逐渐消失了；二是“不讲效益”，国内某些决策者热衷上“大项目”，忽略了实用性。江苏有的地方兴建了巨型广场和豪华场馆，却不用于丰富市民生活，对土地资源的浪费自不必说，维护费用也要白支出一大笔；三是“资产流失”，在国有企业改制中，不经市场规范操作随意出售的现象报纸多有刊载，国有资产损失惨重，却无人承担责任；四是“债留后人”，国务院发展研究中心估算，由于决策失误，全国地方政府债务至少在1万亿元以上，我省苏北5市情况也比较严重，成了呆账、坏账，不知要还到何时。
为此，民进江苏省委提出，要建设责任政府、法治政府和服务政府，首先应建立健全问责制，使权力和责任匹配，决策失误造成的损失浪费行为同样要受追究。民进江苏省委提出了六条建议，包括在审计部门内设立效益审计部门，对各级政府、事业单位和国企开展重大项目效益审计，结果向人大提交并公示，根据审计结果，只要属于决策失误造成损失的，轻则受经济处罚和降级，重则追究刑事责任，集体决策失误追究“一把手”责任。同时对决策者实行“无限期责任制”，无论调任到何处，升到何级都要追究等条目。（六四李军）
