新版出境游合同提到行程表 新规定春节前出台

　　广州保护游客权益新规春节前出台

　　本报讯记者许静报道：“很多游客都是签了旅游合同以后才看到行程表，这种买卖就像‘隔山买牛’一样悬”！昨天在广州举行的“2006诚信旅游论坛”上，旅游诚信问题引起与会管理部门的强烈关注。广东省旅游局质监所所长廖国强透露，春节黄金周前即将出台的新版出境游合同，将把行程表也列入旅游合同规范，过去市民出境游“签完合同才看行程

”的被动地位即将得到改变。

　　旅游业诚信缺失为何格外突出

　　什么原因使旅游行业诚信缺失的现象格外突出？论坛上，廖国强指出，旅游产品无形，游客买产品看不见摸不着，旅游又涉及吃、住、行、游、购、娱多个环节，旅行社和消费者明显的信息不平等，在这种情况下，再加上旅游市场竞争激烈，给不少“不诚信”的旅游企业留下空子可钻。

　　具体表现就是，旅游行业不实宣传的情况泛滥：比如有的旅行社行程安排言过其实，广告中所注的海南双飞四天游游览景点万泉河、五指山，实际行程中却成了“遥望五指山”，“远眺万泉河”；比如广告误导消费者，去年11月开始海拔较高的黄龙就基本停止游览，但旅行社的九寨沟线路广告一直到12月仍然写着黄龙，到四川，地陪才告知不能去了，要改去牟尼沟，而且不退差价；又比如降低服务标准，“南昌、九江、庐山双飞团”，标榜“全程独家入住江西最高等级酒店”、“由资深领队带领”、“赠送烟花晚会”等等，每句广告词都令人心动不已，而实际却是入住卫生条件较差的某疗养院，领队经常迟到，游客自己燃放烟花。

　　新版行程表不再犹抱琵琶半遮面

　　鉴于旅游产品的特殊性，作为产品说明的“行程表”就显得格外重要，但据记者了解，目前很多游客参团时，不少旅行社的行程表都是“犹抱琵琶半遮面”，不少游客都是在签完合同交了团费以后，临出发前才能看到具体行程。有着多次出游经验的游客蒋小姐反映，不要说具体的行程表，就连出发时间，旅行社也经常是临到出发前一天才通知，至于游览的具体内容，签合同时则多半是凭销售人员口头承诺，旅行社是否诚实守信，游客唯有“自求多福”。

　　据了解，目前广东省旅游局质监所制定的出境游合同包括合同范本和《广东省出境旅游报名须知及责任细则》、旅游发票、行程表和出境旅游报名表四个附件，但由于合同条款中对行程表并没有明确规定，很多游客在签订合同的时候看不到行程表。廖国强透露，此次修改后的新版出境游合同增加了对行程表的相关规定，要求旅行社在与游客在签订合同之前提供行程表，减少购买旅游产品的不确定性，同时在旅行社更改行程损害消费者权益的时候，消费者能更加“有凭有据”。

　　新版出境游合同春节前出台

　　据透露，修订后的新版出境游合同目前正在经过工商部门审议，春节黄金周前即将出台，据透露，除了有关行程表的规定，新版合同还加强了对消费者权益保障的其他相关条款。据了解，广东省出境游合同上一次修订是在2003年3月，距今已有近三年时间。

　　在昨天的论坛上，广州市旅游局局长李文耀还透露，《广州市旅游条例》已经成为今年广州市人大地方性法规的重要立法项目。该条例将着重提高旅行社门市部的准入门槛。据了解，由于目前旅行社设立门市部无需增加注册资本及质量保证金，准入门槛很低，使得旅行社门市中混杂了不少违反旅游法规的承包挂靠行为，并最终导致旅行社门市部擅自组团影响旅游质量、承包人席卷游客团费潜逃等“不诚信”事件屡屡发生。

　　（金陵／编制）