许昌批发“马路杀手”

　　三年来数万人顺利“毕业”公安人员涉嫌卖驾照

　　“我3个月前刚刚拿到证，只花了1500元。”1月4日，河南许昌出租车司机王辉(化名)得意地告诉记者。

　　王辉说，2005年，他找到一个专门代办车辆证照的二道贩子，花1500元，未参加任

何学习和考试即拿到了一个合法有效的驾驶执照。他因此如愿当上了出租车司机。

　　像王辉这样不参加考试即花钱买到驾照的事例，在河南省许昌市并非一例两例。随便坐一辆出租车，司机都会“好心”地指点你，只要多花点钱，就可以买到驾驶执照，不必参加任何学习和考试。在该市，花钱买驾照已成公开的秘密。

　　【来信举报】

　　数万人不考试买到驾照

　　2005年12月初，记者接到一封来自河南许昌的举报信。信中说：“自2002年以来，3年多共有数万人未通过学习和考试就取得了驾驶证，成为随时可能制造交通伤亡事故的马路杀手。”“当地人一般通过许昌一些享有‘特权’的正规驾校花钱买证，另一个渠道则是那些未经合法注册的黑驾校和无处不在的车辆证照代办点。当然，无论前者还是后者，都需要公安局驾驶员考试中心个别工作人员的‘配合’，否则他们根本不可能替不参加考试的学员办出合法有效的驾照……”“学员只要肯花钱，代办人就可以帮他们伪造一整套档案材料，包括学习训练记录和3个科目的考试成绩。这无异于批量制造马路杀手！”

　　信中最后表示：“如果这股歪风得不到及时制止，每个人的生命健康都会因此受到潜在威胁。请求相关部门高度重视，净化驾驶员考试环境，对人民群众生命财产安全真正负起责任来。”

　　接信之后，记者赶赴许昌市明查暗访。

　　【记者暗访】

　　交钱后三个月就可领证

　　在许昌市及下辖的长葛市、鄢陵县、禹州市，记者以花钱买驾照的名义，随机暗访了10多家正规驾校、黑驾校和车辆证照代办点。

　　2005年12月15日，许昌新107国道陈庄，许昌市创新驾校。报名处一名姓王的工作人员告诉记者，办一个小型汽车的驾照，参加学习考试的价格是1630元，不参加学习考试的价格是2000元。“科目一、科目三不用考试，但考科目二时你必须到场。不过，你放心，科目二不管你上车咋样，都能给照顾过去。”她说。许昌市目前共有合法注册驾校18家，创新是其中的一家。

　　学员正规参加驾校学习，必须参加理论课和技术训练课的学习。之后的理论考试、倒车移库考试和道路驾驶技能考试分别被简称为科目一、科目二和科目三。

　　“为什么考科目二必须到场呢？”记者问。

　　“现在(考试中心的电脑)全国联网，要求学员必须到场照相和按指印。”

　　“我是外地户口，能不能花钱在你们这里办呢？”记者问。

　　“3个月前行。外地户口现在许昌地区其他驾校都不能办，只有去考试中心那个公安驾校。”记者在采访中得知，王姓工作人员所说的公安驾校全称为许昌市保安服务公司驾驶员培训学校，前身为该市公安局所办驾校。该驾校位于考试中心院内，当地人称之为公安驾校。

　　一名知情人告诉记者，由于已近年底，再加上《道路交通安全法》实施等因素，一些过去来者不拒的正规驾校开始变得谨慎小心。“这些驾校一般只给熟人介绍来的或是黑驾校、二道贩子招揽来的客户办证。”

　　1月4日，记者来到瑞贝卡大道上的某照相馆，这里也是保安驾校的定点照相处，离该驾校大门仅100来米远。照相馆孙姓老板告诉记者，驾照通过保安驾校办理，大型货车证不考试的价格是2600元，外地户口则需3000元，交钱后3个月领证。

　　驾校相互勾结招揽生源

　　接着，记者在长葛市一家自称“创新”的驾校暗访时发现，这家驾校的办公室内居然未悬挂任何准予营业的证照。

　　记者从许昌市交通局一名工作人员处证实，这家驾校为未经合法登记注册的黑驾校。

　　“仅在禹州市，就有4家黑驾校。”禹州市汽车驾驶员培训学校校长张国胜说。有知情人告诉记者，在整个许昌市，至少存在数十家未经合法登记注册的黑驾校。

　　这些黑驾校为何敢公然招生？又如何能让学员参加考试中心的考试呢？知情人告诉记者，花钱买驾照已在许昌形成了一个多方勾结的网络。那些黑驾校一方面通过考试中心的关系，帮学员花钱买驾照，另一方面也以挂靠或者办分校的名义，向那些正规驾校输送生源。“此外，许昌还有无法计数的车辆证照代办点，这些代办点也就是二道贩子，与那些正规驾校和黑驾校勾结，招揽生源，帮人买证。”

　　知情人提供的一份许昌永安驾校考试预约单显示，在2003年7月29日至31日、8月6日至7日、8月26日至27日、9月22日至23日共9天时间内，经考试中心主任签字同意，仅永安一家驾校即有1710名学员在考试中心参加了科目二考试。

　　如此算下来，这9天里平均每天大约有190名永安驾校学员参加考试。其中，参加考试人数最多的是8月26日至27日两天，共有614人参加考试。平均每天即有307名永安驾校学员参加考试。

　　另有知情人还告诉记者，“当时，考试中心仅有一个装电子眼的科目二考试场地，一天最多只能有60名学员参加考试。”

　　【官员说法】

　　睁眼说瞎话张嘴吐谎言

　　1月6日，记者就此问题采访了许昌市公安局驾驶员考试中心主任赵德胜。

　　赵主任说：“2004年5月1日《道路交通安全法》实施前，因领导交办和人情因素，有时候确实存在个别违规办证的情况。这个我们不否认。但《道路交通安全法》实施后，考试中心针对考试环节制定了很多规定和措施，弥补了漏洞并严格了考试程序。”赵德胜主任说，2003年，河南省纪检委、监察局专门派出调查组对豫南地区所有的驾考中心进行了明查暗访。“许昌市纪检委当年年底形成的结论是，许昌考试中心在整个豫南地区算比较好的。”

　　赵德胜表示，一些驾校、黑驾校和代办点帮助学员花钱买证“是不可能的”。“不过，许昌市据说有25家以上的黑驾校。这些黑驾校和代办点招揽的生源都混在正规驾校里，我们也看不出来。黑驾校和代办点分别归交通部门和工商部门监管，我们只管考试。”

　　针对举报信所说“3年多来，共有数万人未通过学习和考试就取得了驾驶执照”一事，赵德胜表示，2005年、2004年、2003年经考试中心考试的出证量分别为近8000个、5000多个和3000多个。由于“微机员不在”，记者未能在负责制证的许昌市车辆管理所证实这些数据。

　　据《中国青年报》