医疗纠纷多医院院长下台

　　据新华社电今后公立医院要建立平价病房，少开特需医疗服务；医生收入不许与业务收入挂钩，医疗纠纷多的医院院长要下台。在昨天上午召开的2006年全国卫生工作会上，卫生部部长高强要求，各地要积极探索缓解群众看病难、看病贵的具体措施和办法。

　　多建立平价医院或病房

　　据了解，这些具体措施和办法包括，鼓励地方建立“惠民医院”或“惠民病房”，实行收支两条管理，为低收入人群提供安全、有效、价廉的医疗服务。各地市都应该选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房，主要为参加合作的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。对平价医院实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。

　　控制大医院建设规模

　　清理和规范公立医院开办的特需医疗服务项目和内容，对公立医院开办特需医疗服务要实行必要的调控和干预，用于特需医疗服务的病床数不得超过总床位数的10%，防止盲目扩大特需医疗服务取得的收入。从严控制大型医院建设规模，禁止医院擅自利用银行贷款和社会融资购置大型医疗设备，严格医院高新技术和设备准入。

　　“大医院再多，也不能适应13亿人的需要。”高强指出，发展一家大医院的资金，可能发展100个、1000个甚至上万个基础医疗体系。而大医院贷款购买的大型设备也是增加百姓看病费用的一个原因。

　　降低大型医疗设备治疗价

　　加强医疗服务价格管理，规范医疗服务项目，合理调整医疗技术服务价格，降低过高的大型医用设备检查治疗价格，控制医药费用不合理增长。会同有关部门研究改革药品的价格管理机制，从源头施行控制价格虚高。改进药品采购管理，规范药品采购行为，降低采购成本和药品价格。

　　危重病人先救治后结算

　　除弥补医疗服务成本外，应建立医疗救助基金，用于解决弱势人群的特殊困难。对于危重病人和需要救助的病人，要坚持先救治后结算的原则，绝不允许见死不救。属于救助对象的，医疗费用通过民政部门救助经费解决；不属于救助对象的，通过城镇职工基本医疗保险、农民合作医疗、困难群众医疗救助或社会捐助的资金解决、地方财政应给予专项资金支持，医疗机构也要发扬人道主义精神，实施积极救助。

　　坚决取缔科室承包

　　规范公立医院收支管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩，医务人员收入不能同医疗服务收费挂钩，坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。

　　建立医院巡查制度

　　卫生部决定，设立专门的医疗服务监督机构，会同各地建立对医院的评价和巡查制度。重点巡查三级大型医院，主要检查医院在规范服务收费、监督合理用药、规范内部收入分配、提高服务质量、减少医疗纠纷等方面。对管理混乱，医疗纠纷不断，群众意见很大，或者有令不行、有禁不止的医院，要及时撤换院长。

　　进行社区首诊制度试点

　　卫生部称，要研究制定《城市社区卫生服务体系建设规划》，完善社区卫生服务功能，承担基本医疗和预防保健等任务。开展“社区卫生服务机构首诊制度”试点，建立社区卫生服务机构与大医院的双向配合、双向转诊制度。建立医院、疾病预防控制机构与社区卫生服务机构的技术合作与知道制度。开展社区卫生服务机构收支两条线管理试点。

　　网络编辑：翁正平