严控医院规模 试点平价医院

　　四川新闻网-成都商报讯

　　在7日召开的2006年全国卫生工作会议上，卫生部部长高强在讲话中提出，要控制公立医院特需服务，建立医疗救助基金，不许见死不救，同时要求各地建立平价医院或平价病房。认真研究并逐步解决群众看病难、看病贵问题，要作为“重大历史任务”，力争在“十一五”期间有所突破。

　　各地应试点建平价医院

　　高强说，各地市都应选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房，主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。对“平价医院”、“惠民医院”实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。清理和规范公立医院开办的特需医疗服务项目和内容，对公立医院开办特需医疗服务要实行必要的调控和干预，用于特需医疗服务的病床数不得超过总床位数的10%，防止盲目扩大特需医疗服务规模，影响基本医疗服务供给。

　　绝不允许见死不救

　　公立医院从事特需医疗服务取得的收入，除弥补医疗服务成本外，应建立医疗救助基金，用于解决弱势人群的特殊困难。对于危重病人和需要救助的病人，要坚持先救治后结算的原则，绝不允许见死不救。属于救助对象的，医疗费用通过民政部门救助经费解决；不属于救助对象的，通过城镇职工基本医疗保险、农村合作医疗、困难群众医疗救助或社会捐助资金解决。

　　坚决取缔科室承包

　　对于医院的管理，卫生部部长高强指出，要规范医务人员收入分配机制，医务人员收入不能同医疗服务收费挂钩，要坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。卫生部表示，将调整医疗技术服务价格，降低过高的大型医用设备检查治疗价格，控制医药费用不合理增长。

　　严控大型医院建设规模

　　卫生部今年将从严控制大型医院建设规模，禁止医院擅自利用银行贷款和社会融资购置大型医疗设备，严格医院高新技术和设备准入。“大医院再多，也不能适应13亿人的需要。”高强在会上指出，发展一家大医院的资金，可能发展100个、1000个甚至上万个基础医疗体系。中国卫生事业的发展不能脱离国情，不能与发达国家盲目攀比，一味追求高精尖端技术和豪华设施条件。当前一些医疗机构趋利行为严重，盲目扩大规模和追求经济效益，医药费用持续攀升，加剧了群众看病难、看病贵问题。

　　群众意见大，院长及时换

　　卫生部今年将设立专门的医疗服务监督机构，会同各地建立对医院的评价和巡查制度，重点巡查三级大型医院。卫生部表示，对管理混乱，医疗纠纷不断，群众意见大的医院，要及时撤换院长。综合新华社、京华时报等

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　　西安已开始试点平价医院

　　西安市为缓解群众看病难、看病贵等问题，从２００６年１月１日起将西安市第二医院和西安铁路中心医院设为“惠民医院”，对所有患者均降一个等级收费，使患者就医费用减少20%左右。此外，贫困人口在西安市卫生局直属医疗机构就诊，将享受门诊费和住院费20%的优惠。左图为1月1日，在西安市第二医院服务台前，“惠民医院”的告示非常醒目。新华社