绝不允许见死不救

　　要求：各地建立平价医院

　　重点：巡查三级大型医院

　　组建：疾控局卫生监督局

　　在7日召开的2006年全国卫生工作会议上，卫生部部长高强在讲话中提出，要控制公立医院特需服务，建立医疗救助基金，不许见死不救，同时要求各地建立平价医院或平价病房。

　　高强说，各地市都应选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房，主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。对“平价医院”实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。清理和规范公立医院开办的特需医疗服务项目和内容，对公立医院开办特需医疗服务要实行必要的调控和干预，用于特需医疗服务的病床数不得超过总床位数的10%，防止盲目扩大特需医疗服务规模，影响基本医疗服务供给。

　　公立医院从事特需医疗服务取得的收入，除弥补医疗服务成本外，应建立医疗救助基金，用于解决弱势人群的特殊困难。对于危重病人和需要救助的病人，要坚持先救治后结算的原则，绝不允许见死不救。属于救助对象的，医疗费用通过民政部门救助经费解决；不属于救助对象的，通过城镇职工基本医疗保险、农村合作医疗、困难群众医疗救助或社会捐助资金解决。

　　会议上，卫生部部长高强透露，卫生部决定，设立专门的医疗服务监督机构，会同各地建立对医院的评价和巡查制度。

　　这一专门机构将重点巡查三级大型医院，主要检查医院在规范服务收费、监督合理用药、规范内部收入分配、提高服务质量、减少医疗纠纷、维护群众利益等方面，采取了哪些具体措施，取得了什么实际效果，群众和媒体有什么反映等等。对执行不力的医疗机构要通报批评，直至追究领导责任。

　　会议上，卫生部部长高强介绍，经中央领导同志批准，卫生部疾病控制司更名为卫生部疾病预防控制局，调剂80名事业编制，实行公务员管理；将卫生部卫生执法监督司更名为卫生部卫生监督局，卫生部卫生监督中心的120名事业编制，实行公务员管理。

　　高强指出，两个司局更名和扩编是党中央、国务院对公共卫生体系建设的极大支持和关怀。2005年，全国疾病预防控制体系基础设施建设项目将全部交付使用，应急救治体系建设项目即将完成，卫生监督体系建设项目顺利实施。公共卫生体系建设的重点，应转移到健全职能、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、转换机制上来，这是一项更为艰巨的任务。综合新华社、中新网