中共西安市委十届九次全会举行

西安市第十届委员会第九次全体会议（记者王平摄）
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　　省委副书记、市委书记袁纯清在中国共产党西安市第十届委员会第九次全体会议上代表市委常委会向全会作工作报告。（记者王平摄） 全会审议通过了《中共西安市委2006年工作要点》

　　市委常委会主持会议 袁纯清代表市委常委会作工作报告 孙清云部署经济工作

　　本报讯（通讯员钟益记者师炜）中国共产党西安市第十届委员会第九次全体会议1月5日至7日举行。这次全委会的主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委十届七次、八次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，进一步统一思想，凝聚力量，用科学发展观统领西安经济社会发展全局，努力做好“十一五”开局之年的各项工作，在新的起点上实现更快更好发展。

　　全会由市委常委会主持。省委副书记、市委书记袁纯清代表市委常委会向全会作了工作报告，市委副书记、市长孙清云在讲话中对今年全市经济工作作了部署。全会审议通过了《中共西安市委2006年工作要点》，讨论了西安市加快发展高新技术产业、装备制造业、旅游业、服务业、文化产业、都市农业等六个实施方案和2005－2010年综合交通发展规划。

　　市委副书记陈宝根、王成文、李书磊，市委常委王京书、董军、王启文、王军、丁健、信长星、姬文战、李秋实、景俊海在主席台就座，市委委员、市委候补委员出席全会。

　　市委确定的2006年全市工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届五中全会，中央经济工作会议和省委十届七次、八次全会，市委十届八次、九次全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，以加快发展、科学发展为主题，全面落实“四化”理念，进一步解放思想、深化改革、扩大开放、维护稳定，着力于提高自主创新能力，调整经济结构、转变经济增长方式，积极推进工业化和城市化，抓好社会主义新农村建设，实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展。全市经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长13％，地方财政一般预算收入可比增长13％，社会消费品零售总额增长16％左右，全社会固定资产投资增长20％，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8％和7％，城镇登记失业率控制在4.5％左右，城镇新增就业7.9万人，人口自然增长率控制在4.75‰以内，单位生产总值能源消耗降低5％。

　　袁纯清向全委会全面报告了常委会2005年工作。与会同志充分肯定市委常委会的工作，一致认为，一年来，市委常委会坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持用科学发展观统领经济社会发展大局，积极落实“四化”发展理念，科学制定“十一五”规划《建议》，采取有力措施，狠抓工作落实，去年主要经济指标实现了预期目标，国民经济和各项社会事业保持了良好的发展态势。2005年，是全市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的一年，是贯彻和实践“四化”发展理念的一年，是西安发展历史上卓有成效的一年。西安的发展境界不断提升，建设亮点逐渐增多，前进步伐更加稳健，开始步入加快发展、科学发展的轨道。

　　袁纯清在报告中指出，谋划和做好今年的各项工作，对于“十一五”时期西安发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。他重点强调了十一个方面的工作，一是，全力落实“六方案一规划”，实现推动经济又快又好发展。要以项目建设为抓手，加大招商引资力度，加大项目建设力度，确保“六方案一规划”实现实质性、突破性进展。二是，抓好新农村、城镇化和“四区一基地”建设，推进城乡一体化发展。要按照“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的工作思路，积极稳妥地推进新农村建设。要加快城镇化建设，实现城乡统筹一体发展。要加快步伐，提高标准，努力把“四区一基地”建成具有国际水准的现代化产业新区和城市新区。三是，积极推进改革创新，增强发展的动力和活力。要积极稳妥地推进行政管理体制改革，全面深化农村改革，深化投融资体制改革，打好国企改革攻坚战，推进城市管理体制改革。要加快建设创新型城市，大力提高原始创新能力，提高城市的核心竞争力。四是，继续加大城市建设力度，提升科学管理水平。要始终坚持规划领先、科学规划，继续加大城市基础设施建设投入，重点解决老百姓行路难、坐车难等问题，加大城市绿化美化力度。要推进科学管理、民主管理、依法管理，继续加大创卫工作的力度，年内完成创建国家卫生城市的各项任务，为创建国家环保模范城市提供有力的支撑。五是，充分调动各方面的积极性，形成加快发展的强大合力。要切实加强和改善党对人大和政协工作的领导，注意充分发挥人大、政协、各民主党派的作用，畅通社情民意反映渠道，推动基层民主政治建设。六是，切实加强宣传思想工作，大力推进精神文明建设。要改进宣传舆论工作，进一步实施科教兴市战略，全面实施《西安市建设学习型城市规划纲要》，深入开展文明城市创建活动，广泛开展“热爱西安”宣传教育活动，提高广大市民的文明素质。七是，着力维护社会稳定，积极打造“平安西安”。要统筹解决影响社会稳定和安全生产的突出问题，确保人民群众安居乐业，确保西安有一个安全的发展环境。八是，更加关注民生，扎扎实实做好群众工作。一定要以人民群众最关心、最直接、最现实的利益为着力点，把扩大就业作为关心群众的首要职责，把妥善解决拆迁安置问题作为当前的一项重点任务，把对困难群众的关爱作为一项基础性、经常性工作，让发展的成果惠及全市人民。九是，按照“务求取得实效”的要求，搞好第三批先进性教育活动。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，切实加强对第三批先进性教育活动的领导，在解决农村发展问题上取得实效，真正成为群众满意工程。十是，进一步改进机关作风，狠抓各项工作落实。十一，以区县乡（镇）领导班子换届为重点，全面加强党的建设。

　　在会议结束时，袁纯清着重强调了提高领导发展能力问题。他说，坚持以科学发展观为统领，全面提高领导发展的能力，是加强党的执政能力建设的首要任务，是完成现阶段历史任务的必然要求，也是西安加快发展的现实需要。提高发展能力，就是要提高把握机遇的能力，获取发展的先机；提高发挥比较优势的能力，抓住发展的关键；提高统筹谋划能力，把握发展的本质；提高抓落实的能力，扭住发展的根本。关于如何提高发展能力，袁纯清指出，领导发展的能力，要在学习中孕育，在思考中萌发，在实践中产生，在创新中提高。因此他要求各级领导干部常于学习，勤于思考，精于实践，勇于创新。

　　孙清云在讲话中回顾了2005年我市经济建设在党中央、国务院和省委、省政府正确领导下，认真贯彻落实科学发展观所取得的成效。去年全市经济继续保持了快速增长、协调发展的良好势头，全面完成了年初确定的各项目标，预计全市生产总值比上年增长13％。孙清云从八个方面部署了今年经济工作的重点任务，一是继续实施项目带动战略。二是加快工业发展。三是加快“四区一基地”建设。四是提高城市规划、建设和管理水平。五是扎实推进社会主义新农村建设。六是加快旅游和现代服务业发展。七是加大招商引资力度。八是加快各项改革。

　　市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委委员，不是市委委员的区县委书记、区县长，市委和市级国家机关各部门、市人大常委会和市政协工作部门和专门委员会、各人民团体、党的关系在市上的省属部门及市属院校主要负责同志列席了全会。