弥勒县弥阳镇：“说事制度”促和谐

　　如果你对村财务收支有疑问，不要紧，你的疑问自有办法弄得清清楚楚；如果你为生计问题而忧心，没关系，你的忧心自然有人为你排解；如果你与邻里发生了矛盾纠纷，别着急，自有为你调解的地方。这便是弥勒县弥阳镇全面推行“说事制度”带来的新变化。

　　弥阳镇下辖24个社区、村委会，总人口11.6万余人。近年来，弥勒县城市化进程加快，弥阳镇群众上访呈现上升趋势，究其原因，主要是该镇失地农民的生产及生活方面存在

诸多问题。在第三批先进性教育活动中，镇党委、政府决定，从为人民群众办实事、做好事入手，不断完善该镇2002年底在全镇范围内推行的“说事制度”，在各社区、村委会分别建立了“说事室”，切实帮助当地农民群众解决生产生活中遇到的困难和问题。

　　一是把每月10日定为社区、村委会的“说事日” ，由社区、村委会党政主要领导出面负责接待群众来访，集中解决当地群众生产、生活中遇到的困难和问题；

　　二是组建由党总支书记和村主任分别兼任主任、副主任，由办事公道的党员、人大代表3－5人组成的社区、村委会议事委员会，专门负责处理解决群众来访反映的重大问题；

　　三是在社区居民小组、村民小组中设置“说事”岗，让有较强参政议政能力、德高望重的无职老党员担当说事员，负责党的方针、政策和相关的法律法规的宣传和舆情收集工作。要求他们充分发挥解疑释惑的作用，做到群众反映的问题能解释清楚的当场解释清楚，能协调解决的就地协调解决，不能协调解决的，则向社区居委会、村委会反映，再由居委会、村委会干部负责协调解决；

　　四是要求社区（村）干部经常深入到有困难、有情绪、有纠纷的农户家中“听事”，变“群众上访”为“干部下访”；

　　五是将“说事制度”、“说事接待人员制度”向社会公示，自觉接受群众的监督。

　　原城西社区党总支书记贺彪坦言: 我们之所以能够从根本上做到“小事不出组，大事不出村，难事不出镇”，完全得益于通过“说事制度”这一载体，有效解决了群众最盼、最需、最急的问题。

　　事实上，城关社区二组152名年满55周岁的老人每人每月获得了300元的生活补助，四组400名居民穿上了工作服，社区还将18至46周岁有劳动能力的180名低保人员组织起来参加社区治安义务巡逻、流动人口计划生育管理和卫生监督，使社区各项社会事业呈现出了良好的发展态势。古城、吉山、温泉、大树等社区（村委会）通过积极与辖区企业协调，使得红河烟厂、雄风公司等企业将大新寨、小新寨、吉山一组、吉山二组18岁以上49岁以下的群众招进企业做工，人均月薪达800元以上。温泉村采取沿湖泉生态园公路两旁建盖出租门面的方式，实现20多人就业，每年为村集体增加收入14.6万元。牛背村集思广益发展冬季亚麻种植，全村栽种亚麻3500多亩，实现农民增收120多万元。太平村委会投资57万余元修建、完善了太平小学的教育教学设施，切实改善了当地适龄儿童的就学条件。这些群众最盼、最需、最急的问题的解决，都是该镇通过“说事制度”为民办实事、求实效结出的丰硕成果。

　　据不完全统计，2005年，全镇“说事室”共接待群众来访1645人次，听取群众意见、批评和建议810条，为群众解决实际困难、调解矛盾纠纷421件，抑制不合理开支11.8万元，群众上访事件同比下降了17.8%。（完）（罗成新）