展望：重民生经济

　　★解读·民生

　　■关键词：“三农”

　　今年，福建将围绕支农，整合各类财政性涉农资金，加大对“三农”的投入，扩大乡镇“三农”服务中心试点，扶持发展各类专业合作经济组织。扩大无公害农产品、绿色食

品、有机食品的规模，突出抓好40个特色优势农产品标准化基地建设。推进乡镇机构、县乡财政体制、农村义务教育体制等各项配套改革。

　　“三农”历来为政府工作的重中之重。今年的政府工作报告明确指出，我省将加快农业和农村经济发展，使新农村建设有一个良好的开局。

　　■关键词：教育

　　今年将增加农村教育投入，突出发展职业教育，培养更多适用型技术人才；重视幼儿教育、高中教育和继续教育；稳步推进“课改”，提高义务教育水平；提高高等教育质量，高考录取率保持在70％以上。此外，还将解决进城务工人员子女的入学问题，完善民办教育分级管理办法，促进民办教育健康发展。

　　“百年大计，教育为本”。从政府工作报告中，我们看到，今年我省将进一步加快发展教育事业，促进教育均衡发展。

　　■关键词：医疗卫生

　　今年，我省要继续扩大城乡医疗救助试点范围，千方百计降低群众医疗费用。将新建、改建一批县医院、县中医院、县妇幼保健院，实施年百所乡镇卫生院改造提升工程，推行省、市、县级医院挂钩帮扶所有乡镇卫生院；加快突发公共卫生事件应急体系和卫生监督体系建设，做好重大传染病的预防和控制。继续建设食品药品放心工程，保障人民群众健康安全。

　　看病贵就医难困扰百姓，一直都是百姓关心的热点，政府从中央到地方也一直在想方设法解决。对此，政府工作报告提出的新建一批县医院，帮扶乡镇卫生院，都是为了解决就医难中的重点难点问题。

　　★解读·经济

　　■关键词：产业集聚

　　今年，我省将实施省级重点产业集群专项规划，加快发展先进制造业，推进一批重点产业项目建设，拓展电子、石化、汽车、造船等一批项目组团，突出抓好省百家重点企业和工业新增长点项目的跟踪服务；改造提升钢铁、水泥、造纸、食品、纺织等行业的骨干企业；推行质量标准体系，再创一批规模化、集团化、区域性的名牌；稳妥推进上市公司股权分置改革，提高上市公司质量。

　　加快产业集聚也成为今年政府工作报告工作的亮点之一。随着市场经济的发展，一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集聚区域和产业集群已在我省初步形成。产业集群的迅速崛起，大大提升了福建省产业竞争力，有力支撑了福建省经济快速发展。

　　■关键词：住房

　　2006年，我省将再扶持一批大型专业批发市场。今年还将继续激活房地产二级市场的各项政策，发展适合不同消费群体需求的商品房、经济适用房、廉租房等各类房地产。

　　近几年来，在居民消费结构升级的带动下，福建省消费品市场呈现稳步上升的增长态势。进一步改善消费环境，让老百姓放心消费，可促进居民消费结构升级。

　　针对住房这一热点，激活房地产二级市场，建设大量经济适用房、廉租房，可平抑不断上涨的房价，减轻中低收入者的住房消费压力，做到居者有其屋。

　　■关键词：民营经济

　　2006年，全省将围绕拓展民营经济发展空间，重点在基础设施、市政公用事业、社会事业以及现代服务业领域推出一批适合民营企业投资的具体项目，定期发布民营投资项目信息，推进融资担保体系建设，帮助民营企业解决发展中的实际问题。

　　2005年11月25日，我省出台《关于全面提升民营经济发展水平的若干意见》，就今后我省民营企业在经济发展空间、竞争力、财政金融、用地等方面出台系列优惠措施。其中包括对民营企业实行平等市场准入和公平待遇，鼓励民间资本以参股、独资、合资、合作、项目融资方式进入交通（包括航空航线）、能源、环保、水利、城建领域，以及供水供热供气、污水垃圾处理等公用事业，鼓励民间资本进入教育、卫生、文化、体育等社会事业的非营利性和营利性领域，允许民间资本采用多种形式，兴办公益性或经营性医疗机构，民办医疗机构设置不受区域卫生规划的限制等。在政府工作报告中，再次强调要将提升民营经济的政策措施落到实处。

　　★解读·城市

　　■关键词：重点建设项目

　　今年，全省将安排重点项目402个，总投资5468亿元，年度投资675亿元。重点项目中工业项目221个，总投资1717亿元，年度投资253亿元。

　　其中，交通建设方面：重点抓好铁路、公路、港口码头建设，加快温福和福厦铁路、浦南和泉三高速公路、炼化一体化等在建项目进度，开工建设厦深、龙厦、向莆铁路和永武高速公路，并加快建设嵩屿港区一期、江阴港区集装箱等大型专业化泊位，配套建设深水航道、疏港公路和铁路，提升港口吞吐能力；能源建设方面：开工建设三个LNG燃气电厂，加快福建核电一期工程等一批重大项目前期工作；市政设施建设方面：优先发展公共交通，改造城市道路，推进福州市三环路、厦门市东通道、漳州市江滨大道和泉州晋江大桥等，规划建设福州、厦门等现代综合交通枢纽。

　　建设与民生息息

　　相关：交通建设好了，百姓出行方便；有了燃气电厂，百姓用气方便。随着福建经济的发展，现有的一些建设规模已满足不了城市的需要。今年的政府工作报告，对全省的城市建设有了很好的规划，范围涉及了交通、能源、市政等方方面面。