落实“三真”要求 打造“民心工程” 全市去年新建884个村级组织办公场所

　　“全村迎来喜庆日，大楼落成感谢党”。12月31日上午，在新年即将来临之际，建德市上桐桥村一片欢腾，在经久不息的鞭炮声中，全村广大党员和干部群众正以特有的方式庆祝村级组织办公大楼的落成。

　　在先进性教育活动中，省、市委把解决村级组织无办公场所问题，作为常委会整改工作的重要任务来抓。省委常委、市委书记王国平强调，村级组织办公场所建设，是贯彻落

实胡锦涛总书记关于对基层要“真正重视、真情关怀、真心爱护”指示的重要举措，是推进社会主义新农村建设的一项“民心工程”，全市各级党组织要自加压力，切实把它作为关爱基层、加强基层组织阵地建设、夯实党的执政基础、提高党的执政能力的重要工作，一抓到底，抓实抓好。市委并提出了“到2005年底，提前一年解决600个村无办公场所问题”目标。经过5个多月的艰苦努力，截至去年12月底，我市共投入资金9767.6万元，新建村级组织办公场所884个，建筑面积208218平方米。其中，600个无办公场所的村全部完成新建任务，另有284个村办公场所面积不到100平方米的村，新建了办公场所。

　　为了摸清村级组织办公场所的底数，市委组织部、市委先进性教育活动办公室牵头，市、县、乡三级联动，分“村级组织无办公场所、办公场所面积在100平方米以下、办公场所是租用的、办公场所属危房”四种类型，对全市村级组织办公场所的现状进行了集中普查。并对无办公场所的集体经济状况、解决方式、建筑面积、所需资金、完成时限等情况，进行全面深入的调查，在此基础上，按照“一村一策”的原则，制订了全市村级组织办公场所的建设方案。

　　那么，建设资金从何而来？为此，全市各级党委、政府根据省委要求，切实把落实资金作为解决好村级组织办公场所问题的首要任务来抓，采取了“四个一点”的办法予以解决：即在省里拨一点的基础上，主要通过市县补一点、帮扶集团助一点、乡镇筹一点的途径来解决，努力做到不集资、不摊派、不增加村级债务、不增加农民负担。建设工作一启动，市财政迅速调拨900万元对600个村给予补助，并从“49100工程”专项资金中，安排224万元用于经济薄弱村办公场所建设。各区、县(市)也按照每村不少于1万元的标准，安排了财政专项补助资金767.9万元。各帮扶集团也充分发挥自身优势，与乡镇党委共同研究解决遇到的困难，投入专项帮扶资金361.6万元，保证了村办公场所建设工作顺利开展。

　　为了保证“干在实处、走在前列”的要求，保证村级组织办公场所建设任务又快又好完成。市委组织部坚持每月1次，对各区、县（市）村办公场所建设情况进行抽查。各区、县（市）委组织部坚持每周一次，对各乡镇的办公场所进行检查。规划、土管、建设等部门，把村级组织办公场所建设作为本部门的分内事，简化手续，减免费用，开通“绿色通道”，提供帮助支持；桐庐县成立了村级组织办公场所建设项目审批办公室，定期上门，跟踪服务，及时解决问题；建德市城建局绘制了8套图纸，供各村选择；临安市把全市208个村的村级组织办公场所建设任务细化到天，每天一统计，每周一检查，每月一通报。去年12月下旬，市委组织部又会同8个市直部门，对全市村级组织办公场所建设工作进行了逐乡逐镇的考核验收。确保这项“民心工程”成为“优质工程”、“廉洁工程”。

　　“村级组织办公场所，不仅是村两委办公的场地，同时也是方便群众、凝聚群众的阵地”。为此，全市及时总结推广了淳安县等地的经验，按照“够用、实用、共用、常用、长用”的原则，从各村实际出发，分类指导，规范功能，做到“五个坚持”，即坚持量力而行，不贪大求全；坚持从实际出发，不过度追求外在的美观；坚持“一所多用”，“一室多用”，不浪费资源；坚持着眼长远，注重适度超前；坚持建立健全制度，确保办公场所常用。新建的村办公场所，普遍建有“五室三站一栏一场所”，努力使村级组织办公场所成为集便民办事、党（团）活动、村民议事、党务村务公开、科普教育等多项功能于一体的农村基层活动阵地。许多村结合自身实际，都在办公场所配备了电话、电脑、传真机等设备，设立了广播室、医疗服务室、老年活动室、图书阅览室、健身场地等设施，成了党员和村民群众开展活动、学习培训、读书看报、健身娱乐的中心，真正成为“村民之家、党员之家和村干部之家”。

　　公章随身带，会议流动开。这是对以前没有办公场所村庄的形象比喻。在全面建设村级组织办公场所以来，全市884个村从无到有，从简陋到明亮，一幢幢新建或改建的楼房拔地而起，实现了村村都有办公场所的目标，结束了村“党员活动没有阵地”的历史，受到广大党员和干部群众的高度评价。

　　桐庐县峨山村村干部反映，现在村级组织办公场所已普遍成为村里人气最旺的地方，村级组织的凝聚力、号召力进一步增强。临安市大峡谷村党支部书记反映，村级组织办公场所建成后，支部活动更加正常了，党支部的核心地位更加巩固了，工作起来更加有劲了。

　　“说一千，道一万，眼见为实总是个大道理。”站在崭新宽阔的村委会大楼前，淳安县鲍家村党员鲍芳宝高兴地说，建好办公场所不仅仅让村干部和党员有了一个开会办公的场所，它更是一项让“党员受教育、群众得实惠”的民心工程。(实习生郑磊记者鲍一飞 杭州日报)