国务院8日发布《国家突发公共事件总体应急预案》

　　据新华社电 国务院8日发布了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

　　突发公共事件分四级

　　“突发公共事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

　　在总体预案中，依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，把预警级别分为4级，特别严重的是Ⅰ级，严重的是Ⅱ级，较重的是Ⅲ级，一般的是Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　严重级4小时内报告国务院

　　总体预案明确指出，国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。总体预案强调，特别重大或者重大突发公共事件发生后，省级人民政府、国务院有关部门要在4小时内向国务院报告，同时通报有关地区和部门。

　　瞒报突发公共事件可究刑责

　　总体预案要求，要在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

　　对于迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，总体预案明确规定：要依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　明确突发公共事件责任归属

　　总体预案按照不同的责任主体，把全国突发公共事件应急预案体系设计为总体预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、主办单位应急预案6个层次并分别明确责任主体和责任归属。