平价医院还需措施跟进

　　周明华

　　·新闻讲案·

　　在7日召开的今年卫生工作会上，卫生部长高强提出，要控制公立医院特需服务，严控公立大型医院建设规模和发展速度；要求各地建立平价医院或平价病房，主要为参加合作

医疗的农民、下岗工、失业、低保、进城务工者及老人、儿童服务。对平价医院实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。（1月8日《成都晚报》）

　　说这是一声春雷，我看不过分。在当今百姓无奈说“看病贵”之时，高强亮出的这一招，虽仍是迟来的爱，但是值得国人顿感欣慰和期待的。笔者也是怀着兴奋而急迫的心情读完此报道，但稍感遗珠之憾的是，除了高强这一声“要求各地建平价医院”的主调外，感受不到与此律动的“共鸣调门”——如何建平价医院？标准和时间表是啥？如各地拒建平价医院怎么究责？怎样防止富人到平价医院“揩油”等细化措施，我们不得而知。

　　恕我直言，没有具体相关政策，和法律法规的跟进，高强所抛开的“建平价医院”这样的美好愿景，完全有可能跌入“空头支票”的怪圈。或许是出于对一项全新政策的宣传时机的考虑，这些具体善后措施早已在卫生部联动其他部委的筹措中，或已经形成较为成熟的法案。这也是国人期许的。

　　然而，联系到我们社会一些执行政策者对政策的变通能力，我们不得不替高部长捏一把汗。现实土壤里，对一纸严令、一阵痛斥的吞噬能力还在一路看涨。就拿卫生部来说，高强痛斥并发出过多次严禁医卫人员收红包，可事实上，收红包之风依然屡禁不止……这印证了这样一条颇显“宿命”的规律：任何一句听起来异常猛烈的“狠话”，很快就有可能被下面的执行者们变通为“娘娘腔”矣！

　　再者，解决平价医院的核心问题，是到底靠什么来保证平价医院的长久生存问题。只有这条“供血路径”得以畅达地掘出，方能让各地拒建和迟建平价医院的所有借口化为乌有，方能根治普通百姓看病难之痼疾。及至重塑政府直面并有勇气和智慧来力解医患困局的公众形象。

　　我不知道高强所称“平价医院收入上缴，支出由政府核拨”这句话的语意背景，但我知道我国政府的财力还弱。如对平价医院的监管失控，任何一级政府的财政“供血机”都有可能在行政命令下停止转动。果真那样，继续受伤的除了看不起病的百姓外，还得加上一条让人沮丧的“政策性夭折”。

　　行文结束前，笔者建言，在国家还缺少长期供血平价医院的境况下，能否开启专门的医疗救助基金彩票？毋庸讳言，这种利国利民而紧迫的融资方式，应比体彩更具有现实意义。