大中小学生今年将纳入医保

　　入青项目先过环保关、将大中小学生纳入医疗保险范围……昨天上午，市十三届人大四次会议就“如何加快经济结构调整、促进可持续发展”、“加快完善本市社会保障体系”、“关于发展本市教育科技卫生等社会事业”、“关于完善城市基础设施与生态环境建设”、“建设社会主义新农村”进行了专题审议。其中关于城市基础设施与生态环境的专题审议，还首次进行了电视直播。这五大专题审议内容都涉及岛城“十一五”规划草案的核心内容，与会的50余名代表分别在五个会场畅所欲言，建言献策。

　　入青项目先过环评关

　　今后，入青项目首先要过环评关。昨天上午，在“关于加快经济结构调整、促进可持续发展”的专题审议中，市委副书记、副市长崔锡柱表示，保持青岛旅游城市的特色，是历史赋予的责任。

　　在专题审议会上，市委党校经济学教研部主任盛永安代表认为，应倡导绿色消费，把目前“三高一低”的增长方式转变为“三低一高”；招商银行青岛分行行长郭少泉代表，以清华教授的一个比方来看待快速增长的GDP，“好比一盒月饼，里面四个月饼，外包装是红木的，价格是月饼的好几倍，这包装也产生GDP，可这种GDP能带来什么样的好处”……

　　崔锡柱表示，“今后所有项目，得先进行环保评估，再通过国土、海洋、淡水关，然后听行业主管部门意见”。他表示，保持青岛的城市特色，是历史赋予的责任，要有计划、有规划地发展重化工业，考虑环境的承载力，“既然青岛被评为人们最向往的城市，就应该一直留着咱蓝蓝的天，洁净的空气，为子孙后代留下可持续发展的‘金饭碗’”。

　　应建大容量轨道交通

　　道路要建大容量轨道交通、应尽量解决老城区供热。在昨天上午的“关于城市基础设施与生态环境建设”专题审议会上，一些人大代表提出了很多与市民生活密切相关的问题。

　　李乃胜代表提出，青岛市应该建设大容量的轨道交通，因为它能够改变我们的时空观，能够使我们城市的中心差异缩小，并能把公路站、铁路站、海港很快地连接起来，把城市的道路容量腾出一部分做为他用。姜岱积代表则提出了解决老城区集中供热的问题。他认为，现在青岛新城区的集中供热普遍较好，但是像四方、市北、市南的一些老城区做得还不够。从实际情况来看，热源的问题是应该可以解决的，市政府应该尽快解决老城区的集中供热问题。

　　在专题审议会议上，有人大代表还提出了利用地热、保护优秀建筑，以及建设停车场等问题。副市长罗永明表示，对于代表们提出的这些问题，有的已经在实施当中，有的也正在研制当中，剩下的一些有关部门还会对它进行专题研究，尽快落到实处。

　　农村教育投入9000万

　　青岛市对农村义务教育的投入，去年为3300万元，而今年这一数字至少将达到9000万，记者从昨天上午举行的“关于发展本市教育科技卫生等社会事业”专题审议会上获悉，2006年，青岛市对教育、科技以及卫生的投入都将有大幅增加。

　　在专题审议中，代表们关注的教育问题主要是教育经费投入、农村义务教育阶段学生学杂费减免、进一步调整农村中小学布局、做好新建小区学校配套，以及努力建设岛城名校等问题。代表们关注的科技问题主要集中于科技自主创新、发展科技风险投资中介以及建立公共研发体系平台等。卫生方面，代表们主要关注的则是切实提高农村医疗水平，使农民看病不再难。

　　参加专题审议的副市长王修林表示，代表们提到的很多问题都关系到经费问题，2006年，青岛市教育、科技等方面的经费投入都会有较大增长。

　　大中小学生纳入医保

　　年内全市农民的养老保险覆盖率达到90％；将大中小学生纳入医疗保险；建立工伤保险康复中心……昨天上午，在“关于加快完善本市社会保障体系”专题审议会上，副市长吴经建向与会的各位代表作了介绍。

　　2006年本市已把企业养老保险的比例统一调整到了国家规定的20％；今年本市还要进一步扩大素有“第二养老金”之称的企业年金的试点范围，试点单位争取突破100家；力争年内全市农民的养老保险覆盖率达到90％；将研究制定进城务工人员参加医疗保险的办法；抓紧建立社会养老保险储备金制度。

　　从今年开始，本市还将把在校的大中小学生以及企业职工家属纳入医疗保险范围之内。记者搜索有关资料发现，此举在国内尚不多见。

　　今年本市将建立工伤保险康复中心，利用现代的高科技和手段对工伤者提供医疗康复，最大限度地恢复这些人员的身体功能和生活自立能力以及劳动能力。

　　在专题审议中，来自四方区的焦玲代表还提议，政府应该考虑给重度残疾人投医疗保险或养老保险。

　　针对代表反映的群众“看病难、看病贵”的问题，吴经建说，今年本市将积极探索社区医疗服务和基本医疗保险相结合的方法。通过降低起付标准，鼓励参保职工到社区医院看病拿药。同时，在已将18个门诊大病纳入社区医疗服务机构管理后，在财政允许的条件下，逐步将门诊大病纳入社区管理，并降低大病患者的个人负担比例。

　　今年，本市已把黄岛、崂山、城阳三区的生育保险纳入全市统筹范围之内，下一步将把5市统筹到大的框架里来。

　　5年投入4．8亿修水库

　　利用5年的时间总投入4．8亿元资金加固全市所有的病险水库。在昨天上午的“关于建设社会主义新农村”专题审议会议上，副市长张元福介绍了今后一段时间本市在建设社会主义新农村方面的一些打算。

　　在审议会议上，代表们反映最多的就是关于小水库的加固和农民专业合作组织发展的问题，针对这两个问题。张元福介绍说，2005年由于强降雨，全市的大中小水库都在满负荷运转，各水库的总库容量达到了7亿立方米，足够青岛市民使用两年，随之带来的问题却是，水库出现的隐情正在威胁着村民们的生命及财产安全。为此，今年市财政将拨款1000万元、市水利局拨款2000万元对这些小水库进行加固。而在今后的5年里，本市将累计投入4．8亿元，对300多个病险水库进行加固，彻底解决这一问题。

　　本报记者徐燕华刘雪莲林刚实习生毕江

　　代表议案收到22件加强建设农科院、尽快建立“国医堂”引人注目

　　本报1月8日讯（记者徐燕华胡凯伦）截至今天中午12时递交代表议案的最后期限前，市十三届人大第四次会议议案组共收到代表议案22件。10日下午的大会主席团会议将最终从中确定大会议案，其余代表议案则转成建议办理。去年的人代会上确定9号议案保护胶州湾为大会议案。

　　在这22件代表议案中，有两件议案尤为引人注目，分别是由青岛市人大农业与农村委员会递交的1号议案《关于加强市农科院建设发挥农业科技龙头带动作用的议案》以及由市人大教科文卫委员会递交的8号议案《关于尽快建立“青岛市国医堂”的议案》。

　　“青岛市面上九成以上的白菜、黄瓜，五成以上的西红柿都是我们的品种”，青岛市农科院党委书记、院长刘炳禄自豪地告诉记者。

　　然而，市农科院目前却面临两大困境。一是经费严重不足。今年各种缺口资金达1336万元。二是工资收入偏低、队伍不稳。议案提出，“三招看好农科院”：一是加大投入力度；二是要加强队伍建设；三是要发挥农业科技龙头带动作用。

　　青岛市想看中医的市民显然越来越多了，可能去的地方显然太少了，于是催生了这份“尽快建立‘国医堂’的议案”。

　　议案对青岛目前市民求医问药的情况进行了调查。随着人民健康观念的更新，中医以其独特的疗效、低廉的价格，越来越受到欢迎。市中医院（即海慈医疗集团中医院）的年门诊量由5年前的不足10万人次，增加至现在的近30万人次。

　　市中医院目前面临的主要问题是业务用房面积太小。目前仅有业务用房7000平方米，床位305张，医院拥挤不堪。

　　按照国家有关标准，到“十一五”末，青岛中医院应建设成为拥有床位810张，建筑面积近8万平方米的现代化中医院。

　　十六部门“摆摊”答代表问姜丰寿代表受托为本报读者“心声”现场求解

　　1月8日上午9时至11时，府新大厦一楼大厅，市法院、市检察院、发改委、建委等16个单位和部门“摆摊”现场办公，设立议案和建议咨询处，解答代表咨询。其中劳动和社会保障局、卫生局、教育局和规划局成为代表咨询热点。姜丰寿代表受本报记者委托带着本报“两会信箱”中的问题进行咨询。

　　部分“农转非”盼保障

　　市民李相红问：有个问题一直困扰着近几年“农转非”的人。转来时已40多岁，找不到能签合同投保的单位，自我保护意识低没能及时投保。现在一部分人已经到了退休年龄，但一直没有经济来源。农村的社会保险制度越来越完善，而我们这些人就掉进了“空”里，希望能关注一下我们后半生的生活来源问题。

　　市劳动和社会保障局副局长刘卫国：这种情况主要集中在市内四区和城阳区。这些人原先没参加过任何保险，也从未就业，过去的（保障）制度没有延伸到这个领域，随着近几年社会保险面不断扩大，这个边缘问题就逐渐凸显出来了。目前我们也正在摸底调研。

　　两招破解李村乘车难

　　一名市民问：早上坐363路（往福州路方向走的）上班，人多车少。

　　他最高记录是从早上7时15分一直等到7时45分，过去了12辆车也没坐上，其中7辆根本就没停。这难坐车的日子啥时到头啊？

　　交通委运管局城市公交客运管理处副处长孙林：李沧到市区现有十几条公交线路，但这几年李村变化较大，韩资等外企不少，加之还将规划成本市的“中央居住区”，就凸显出高峰期车辆较少。为此将采用两种方式解决：一是在现有路线上增加车辆，高峰期进行调度；再就是适时根据规划进行调研，看是否增加相应线路。目前一些线路该通未通的最大原因是场站设置滞后，现在有60％的公交车仍停在马路上，但相信随着新通过的《青岛市城市公共汽车客运管理条例》，会有所改观。

　　老城区何时能集中供热

　　市北区明霞路一居民：我们住的是上世纪80年代的老楼，从明霞路24号到32号共400余户多数是老年人。因冬天无集中供暖，老人过冬非常困难，靠烧炉子取暖，既污染环境，也不安全。室内温度低，连洗澡都不敢洗，去公共浴池洗又怕摔伤。我们什么时候才能享受上集中供热？

　　市政公用局计划发展处薛成亮处长：由于此处附近没有热源，今年恐怕无法实现集中供热。类似这样老城区的供热“欠账”确实挺多，主要还是热源不足的问题。建设一个热源本身就需要至少两年的周期，由于前海一线规定不准设锅炉房，而往北好多地方也已无锅炉房“立足之地”，造成热源不足。就此问题我们去年曾专门组织进行省内考察，研究解决类似问题。本报记者徐燕华胡凯伦

　　收费游客稀，阻断木栈道，十余位政协委员———联名“取消”鲁迅公园门票

　　自从收了5元钱的门票后，公园里就很少有游客了；公园所辖范围，正好将滨海木栈道截断，使得游兴正浓的游客不得不上岸……1月8日的政协会议上，十余位委员就取消鲁迅公园门票提出提案。

　　马元青委员表示，自从鲁迅公园收门票后，外地游客就不多了，一张票5元，全家老小一起需要三四十元，很多人不愿花这个钱。王静霞委员表示，自鲁迅公园收费以来，公园变得门可罗雀。

　　陈振德委员在其提案中指出，鲁迅公园所辖范围，正好将滨海木栈道截断，但路标指示方向却指向鲁迅公园，成了矛盾。马元青委员则表示，市民和外地游客对滨海木栈道反映不错，但从第一海水浴场向西，滨海木栈道被鲁迅公园收费站拦腰截断，自己就多次看到市民、游客至此，无奈弃海走上马路，抱怨不停。

　　“杭州、深圳等城市都已取消了所有公园的门票”，王静霞委员认为，作为国内知名的旅游城市，青岛应该借鉴这一做法。陈振德委员认为，鲁迅公园内设施应该是政府投资兴建，除鲁迅塑像外，其余并没有可以值得收费的设施。

　　对于免费后公园的生存问题，马元青在提案中指出，鲁迅公园免费后，客流量肯定会有所增加，公园适当设部分青岛特色摊点，收取摊点租费就可以维持公园经营。取消门票的栈桥一切正常，就是一个很好的榜样。本报记者刘雪莲

　　市民心声

　　这仨站名最盼更改

　　本报1月8日讯（记者胡进宇）市人大代表马鸿冰通过本报向市民公开征集公交更名建议之后，本报热线和半岛网收到了众多读者的建议。其中，“山东路”、“错埠岭”、“闽江路”是反映最集中的三个站名。

　　市民兰先生反映，四○一医院附近有一个闽江路站。一次去探望病号，他看到208路车也到闽江路就坐了上去，结果一下车发现竟然到了福州路上，两个站足足相差了几里地！记者调查发现，位于四○一医院门前的闽江路站停靠有318路、224路、605路及223路等公交车，位于福州南路的闽江路站则停靠着363路、208路、12路、601路、314路等公交车。市民陈先生建议，不妨将318路的闽江路站改名为四○一医院站，用标志性单位取代地名，站名的指向性更强了。

　　记者整理反馈建议后发现，市民反映带来不便最多的集中在“山东路”、“闽江路”、“错埠岭”三个站名上。这些站名用在多个不同地点，而这些同名站点之间的距离又相差较远，路线不熟悉的市民往往误会。

　　针对读者反映的情况，记者将在近期统一整理后转交给人大代表马鸿冰，在这个期间半岛网（www．bandao．cn／dc／0548）及新闻热线仍接受读者的建议。

　　崂山李沧“进城”难

　　本报1月8日讯（记者李志波实习生毕江）“两会”热线开通期间，不少市民反映，崂山区、李沧区开往市中心的公交线路较少，上班很不方便，他们希望“两会”能破解此难题。今天，记者实地调查发现，崂山区高科园青大高职校附近、沙子口一带和李沧区李沧广场周围，开往市中心的公交线路确实少得可怜。

　　据青岛科技大学的于工教授介绍，前几年高科园附近只有新二中和青大高职校两所学校，学生数不足1万，一个321路可以满足师生出行需求，可最近几年，青科大、青大先后在这里建了东部校区，使得这儿的学生总数已接近3万，可以说321路已明显运力不足。

　　记者了解到，崂山区沙子口一带的“进城”公交线路也较少。只有开往台东的104路和开往轮渡的301路和304路。由于这些车的线路较长、发车密度不高，导致乘车“进城”十分不便。据调查，李沧区“进城”的公交线路也屈指可数，仅有318路、363路等4个公交线路，开往火车站方向的303路发车密度也不高。