围湖设冰场安全谁来管（图）

　　迎泽湖的冰面上到处是溜冰玩乐的市民本报记者毋涛摄

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　　23年前，少年英雄池越忠牺牲宝贵的生命，从迎泽湖冰窟里救出两位落水少年。2005年12月31日，这生死一幕又发生在迎泽湖，省城一位小学生踩裂冰面，掉进冰窟窿，当时救他出来的是一位不愿留名的英雄。

　　1月8日，记者重返当日救人的现场，迎泽湖结冰的湖面上满是滑冰玩乐的人们，早已看不出丝毫当日危急时刻的影子。可是，在人们喜笑颜开游玩的背后，湖面冰场依然是危机重重。

　　迎泽湖面，天然冰场？

　　1月6日以来，省城气温回升，汾河和各公园湖泊靠近岸边的地方开始融化。太原市公安局向市民发出警示，不要随意到汾河和迎泽湖上滑冰，以防不测。但是1月8日，记者在迎泽公园看到，结冰的湖面上依然有成群结队的市民在玩耍，特别是湖上围栏设的冰场内，滑冰车、溜冰刀吸引了大批市民前来游玩。

　　家住青年路的王女士说，入冬以来，迎泽湖就变成了“溜冰场”，每天都有人在上面溜冰。儿子总想拉着她去玩，每次都被她拒绝了。8日是周末，拗不过儿子的王女士答应带孩子来溜冰。结果她在湖面上战战兢兢地走了一圈，发现湖面有的地方还没有冻结实，有的地方冰面上还浸着一层水。王女士只好进入迎泽湖围栏专设的“冰上乐园”，租了一辆冰车，带着儿子到冰层较厚的地方滑冰。

　　一张绳网，可保安全？

　　冰上玩耍安全吗？记者随机采访了几位在围栏外溜冰的市民。他们说，围设的冰场里那么多人都在玩，只隔一张绳网，同在一块冰上，那边敢开冰场，这边也没事。“那么多人呢，我想我没有那么倒霉。”一名溜冰者告诉记者。据记者了解，很多溜冰者都存在侥幸心理，认为就算有事也不会降临到自己的头上。

　　然而8天前出事的现场就在离围栏冰场不到200米的地方。在这样随时可能发生危险的冰面上，除了公园立起的警示牌外，湖边并没有任何的拦挡措施。湖面上玩耍的市民告诉记者，他们已经在这里玩了两三个小时，没有管理人员来阻拦他们。

　　迎泽湖上围栏冰场的游戏项目叫“冰上乐园”。这个地方的售票人员告诉记者，冰场是他们从迎泽公园承包经营的，这块区域在开放时间内出事他们负责，其余和他们没关系。

　　那么“冰上乐园”又是如何保证安全呢？迎泽公园派出所的工作人员说，冰场人员每天都会向冰面泼水，冰场的冰冻得很结实。他们有时会凿个洞看看，而且，一般五六个人在这里招呼，保证发生危险能够立即救人。

　　据省水利厅有关人员介绍，冰层厚度和水温、地形都有关系，同一个湖面冰层厚度差异很大，用一个点判断一块冰面不科学；而且冰层迸裂、塌陷通常一整块一整块出现，在冰窟窿附近贸然救人是很危险的。

　　无章可循，就能不管？

　　有关方面寄希望于出事后救人的做法安全吗？为什么不能在危险出现前从制度上规范，从设施上保证安全？

　　根据相关规定，公园增设大型娱乐场所需要园林主管部门审批，公园增设大型娱乐设施性能需要质监部门审验。但对于在公园结冰的湖面上设立溜冰场应该履行什么样的程序，接受什么样的监督，我省目前尚没有明确规定。太原市园林局的工作人员说，这部分内容可能在新起草的《太原市园林管理办法》里有详细说明。

　　园林部门的管理人员同时强调，冰层必须达到承载标准，才能让溜冰者游玩。公园必须有完善的安全措施，保证游人的人身安全。

　　在省城龙潭公园，记者了解到，公园方面一天有20名保安，每隔半小时巡湖检查一次，阻止游人靠近结冰的湖面。同样，在汾河公园的冰面上，记者没有看到溜冰现象。管理人员说，汾河公园冰面与岸上有一定距离，沿线有护栏阻挡，人们不易到达冰面。

　　本报记者陈俊琦

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　　在北京市，涉及人身安全的室外滑冰场，有严格法规、规章进行规范。《北京市园林管理条例》规定，室外天然冰场必须在冰层厚度超过15厘米才可以对游客开放。而且在开放前必须经过公安、体育两部门的联合验收。元旦前，北京市最大的室外天然冰场什刹海冰场通过验收，对游客开放了。什刹海管理处设立了冰面安全指挥部，并有43个电子眼随时监控冰面安全。而在开业之前，公园为了阻止游人进入，人工在冰面上撒沙。

　　美国公共安全部门严格规定溜冰场所的许可标准。违者溜冰有可能会被拘禁。另外，如果要举行群体性溜冰活动，活动的组织者必须提前3天向美国公共安全当局申请，除了缴纳一定数额的管理费用外，获得批准的另一个重要条件是，活动的组织者必须配备必要的救生工具，同时聘请富有实战经验的冰上救护队在现场进行安全监护。

　　美国纽约桑德维尤公园，由公园安全管理部门和紧急援助队共同设立醒目黄色警示牌。在牌子的顶端还挂有一支两米多长的木柄金属矛头、一架木质长梯、一捆尼龙绳和一只水桶。如果发生意外，救助人员可以在水桶中装满水后，用力扔到冰洞中，让落水人员抓住绳索，并沿着平铺在冰洞附近的梯子爬到安全冰面上。(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：赵芳)