政协第十一届四次会议今开幕 已收到提案126件

　　【龙虎网讯】昨天下午，南京钟山宾馆的一楼大堂喜气洋洋，参加政协南京市第十一届委员会第四次会议的政协委员们都在此“刷卡”报到，2006年南京“两会”将于今天上午在这里正式拉开帷幕。许多委员都早早准备好了自己酝酿多时的提案，报到当天就提交到了会议提案组，截至昨天下午5点，政协南京市第十一届委员会第四次会议提案组已经收到了126件委员提案。其中，医疗、教育、城建等方面仍是大家所关注的焦点。

　　让老百姓就近看病

　　[提案人]：尹宏，南京市中医院骨科医生

　　[提案缘由]：现在基层医院建设匮乏，国有医疗资源分布和配置严重失衡，广大农村和边远地区仍是缺医少药，甚至无法享受到最基本的医疗服务。很多老百姓特别是农民有了病就得往城里的大医院跑，很多时候都因此耽误了病情，一方面加大了经济负担，另一方面造成大医院人满为患。

　　[建议内容]：街道社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院（室）担负着城乡基层医疗保健和疾病预防工作任务，因此现在要切实加强基础医疗网络系统包括乡镇卫生院和城市社区工作站的建设，政府要加大对街道社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院（室）的投入，尽快加强基层卫生机构的硬件设施，让老百姓能够真正实现就近看病。

　　对高危人群强制体检

　　[提案人]：民进南京市委员会

　　[提案缘由]：南京市的艾滋病扩散趋势不容乐观，特别是从源头上有效防治艾滋病、性病，不能掉以轻心。

　　[建议内容]：对高危人群中的公共娱乐服务场所从业人员进行强制性艾滋病、性病体检需要政府多部门共协作进行。司法、卫生、公安、民政等部门要联合协同运作，由市政府牵头，协作的各部门要明确责任，各司其职。要预防为主，舍得投入。南京市要详细制定和组织实施艾滋病、性病的防治规划，并保障必要的防治经费，一旦查出感染艾滋病立即取消上岗证，及时治疗，不能歧视，人格上要平等。

　　警惕道路“噪声污染”

　　[提案人]：陈建江，南京市环境监测中心总工程师

　　[提案缘由]：南京市近两年正在大力规划建设城市的快速通道，对于整个城市的交通环境来说将大大改善以往的拥堵状况，但快速通道建设同时带来的“噪声污染”却也是不可忽视的。举个最典型的例子，南京草场门高架就直接影响到了宁海中学河西分校的教学环境，据我所知，那里一共有20多个班级，但草场门桥上来往车子的噪声使得教师上课扯着喉咙喊都不行，都得用上扩音器，这样学生才能听见老师说什么，但碰到上课提问，学生回答问题老师也听不见他们说什么！

　　[建议内容]：相关部门在城市交通建设、尤其是快速通道建设中提早重视“噪声污染”问题。这方面，我觉得有多种解决的途径，一般使用最多的是“声屏障”，即我们经常说的“隔音墙”，可以在地铁（路面部分）或者高架两侧都竖起“声屏障”。

　　另一方面，建议可以从交通车辆控制上采取一定的措施，以前我们对车辆的尾气污染非常重视，但我认为不光是尾气，噪声污染也应该加强控制，建议可以从车辆本身加以控制。比如说我们市里有些公交车的喇叭就“偏响”，应该适当进行调试和维护，而对于一些私家车，交管部门也可以进行一些控制，从而尽量减少车辆在道路上的噪声污染。

　　均衡发展义务教育

　　[提案人]：民盟南京市委员会

　　[提案缘由]：由于地区、学校间发展的差异，社会资金的流向相对集中于城市地区少数有优质学校，进一步扩大了城乡间、学校间在教育财力资源上的差异，直接导致了南京义务教育更大的差距。随着民办教育的发展，优质教育吸纳了大量资金、大批优秀师资和优秀生源，义务教育遇到了前所未有的困难。

　　[建议内容]：建立南京义务教育经费财政分级负担的机制，指定实施细则和法规条例，明确各级政府的职责和义务，加大市财政转移支付力度，加大监管力度。制定南京义务教育办学基本标准，规范义务教育阶段的民办教育，有效抑制择校热，建立教师工资福利保障机制，提高教师福利待遇。