昆山小康群众说了算

　　“实现小康，富民是关键；达到小康，群众说了算。”每每提起昆山的小康，昆山市委书记曹新平都会这样说。那么，在昆山人眼里，小康昆山到底什么样？49岁的农民吴有良说，一年4万多元的收入是保守数字；44岁的的哥刘健明说，生意越做越有劲，心里觉着满满的；在昆山打工的24岁江西上饶姑娘齐美晴说，在这里就跟在家里一样；在昆山创业的“海归”黄玉龙说，住在昆山和住在美国没什么区别。

　　昆山农民

　　现在的日子越来越好了

　　“我家现在一年能有4万多元收入，之前政府要我们自报家庭收入，我就是这么说的。”2005年12月24日下午，记者走进49岁的农民吴有良位于张浦镇金华村北化翔88号的家中时，他一边整理着一堆黑色橡皮套子，一边笑着说。在他身后的院子里，挂着一排腌制好的火腿，他的妻子怀抱着小囡，透过火腿之间的缝隙，望着吴有良笑，接过话茬说：“咱们农村人，不想太露富，其实对政府讲的数目保守了，呵呵！”

　　四五年前，吴家有3亩地，吴有良还常出去打工，一年收入约1万多。随着镇村建设的不断推进，前年吴家的田被征用了。“没了田，我就决定自办企业，村里人都这样，像比赛似的。”吴说。他拿起那些黑色的橡皮套子，“就是加工这些电动自行车避震器，一年能赚8000多。”这时，他的妻子拿出一个小本本笑着说：“儿子在昆山宾馆工作，不用我们操心，家里闲置的屋子就出租，村子里很多人都这样，组织成立了富民合作社，我们家投了1万元股份，这是股权证，6月分红时得了1800元，明年可能会更高。”

　　在同村金小福家，71岁的金老汉有四个女儿，小女儿金红花留在父亲身边。金红花今年42岁，负责30亩鱼塘。“养鱼养虾，一年能赚3万多。”金红花说，她的丈夫在一家外资企业打工，一个月也有2000元收入，儿子今年21岁了，在江南房产公司工作，一个月收入1500元。“原来是守着一亩三分地生活，现在日子越来越好了！”

　　村子里感觉日子越来越好的还有很多人。72岁的徐林生平时在家腌制火腿，拿出去卖一年能赚6000多元，而他加入村里的富民合作社，一万元的股本到去年分红1800元。此外，两间闲置的屋子出租，一年能赚7800元。农家女沈菊红几年前离开土地后，自己办起了纺织厂，“一年能赚30多万。”

　　从村里出来，记者来到了赵村提子种植示范基地，村民尤雪珍正在一片提子藤前忙碌着。据介绍，这个提子园是2000年底由镇政府筹划建设的，2004年建成第一期80亩，已经有16名农户入驻，分块承包种植。尤说：“我承包了6亩，第一年投入5000元，第二年投入1万元，第三年投了2万多，今年是第四年，纯收入达到10万。”

　　昆山市民

　　改变的不只是物质生活

　　农民们对小康的第一感受是生活富裕了，而对于众多曾经是农民而今变成市民的人而言，小康生活的甜蜜不只体现在物质条件的提升上。在昆山，随着城市和村镇的建设，通过拆迁安置等方式，城市范围不断扩大，许多农民变成了市民，44岁的刘健明就是其中一员。

　　2005年12月23日上午，刘健明开着自家的桑塔纳3000出租车，载着记者行驶在昆山市玉山镇和张浦镇交界的吴淞河大桥上，刚过桥南他兴奋地摇开车窗，指着远处一片密集的楼群说：“我的家就在那，6楼，看得远着呢！”

　　“昆山小康了，你这样的城市人住得更漂亮了！”听记者这样说，刘停下车，拎了拎身上的黑色西服，笑眯着眼问：“你真觉着我是城里人吗？其实早几年我还是个农民。”刘健明介绍，他的家原来在玉山镇大同村，一家几口人守着几亩地生活。这几年村里建了很多工厂，拆迁安置后刘健明住进了城里。作为拆迁补偿，刘家获得了3套房子，位于城区的高层住宅小区内。

　　刘说：“进了城，房子更宽大了，却似乎没有了着落，这城里的生活到底要咋过呢？”很快，在昆山市政府实施的“三有工程”的帮助下，刘学会了驾驶，并买了辆普桑，跑起了出租。“这生意越做越有劲，虽然一天下来比种地累些，心里却觉着满满的。”刘健明笑着说，拆迁补偿的3套房子也住不过来，就租出两套，一个月能有好几千元，“家里的钱多了，心情也好了。”

　　说到住在城里的好，刘推开车门领着记者到吴淞河边上，望着公路上来往穿梭的轿车，笑着说：“这些开车的谁也说不清原来是不是农村人，走出来穿着整齐，谈吐得体，这几年昆山发展得太快了，很多农村人走出了土地，这小康不只带来了物质变化，更大的是精神变化。”

　　外来务工者

　　幸福的感觉在心头流淌

　　昆山小康生活的幸福感觉，不只在当地人心头流淌，更在那些从五湖四海而来的人心头生长出一株株美丽的花。

　　2005年12月26日下午，记者来到张浦镇新昆山人居住中心。前不久，惠贸电子元件（昆山）有限公司的300名员工刚刚入住其中。

　　走进居住中心，一排排整齐的单元楼映入眼帘。在一幢单元楼里，几名姑娘正在上网，一名叫瞿秋英的姑娘说，她从河南来的，住在这里已有半年，“感觉非常好。”旁边一位名叫马美露的姑娘说，平时没有事的时候，就到这电脑房来上网，看看新闻、学习知识，或者到隔壁的电视房和阅览室，看看电视读读报纸，“很充实！”

　　据统计，目前在张浦镇登记的“新昆山人”已超过4万人。2005年以来，张浦镇在“新昆山人”的集中地区开展宣传活动，共发放了1.1万余册《昆山新市民幸福指南》。今年24岁的江西上饶姑娘齐美晴笑着说：“在这里打工，就跟在家里一样，没有人给我们白眼，更不会有人瞧不起我们！”

　　外来务工者

　　创业遇困难有政府撑腰

　　小康生活在昆山人心中有着不同的幸福版本，然而却有几个近乎一致的关键词———效率政府、亲商政府、周到政府。

　　华恒焊接设备技术有限公司董事长徐绪炯是江西人，10年前他来到昆山。说到创业的艰辛，徐绪炯想了想，笑着说：“特别艰苦也谈不上，因为昆山环境好，政府特别有效率，服务特别周到，同样的困难，在老家感觉要大10倍。”“华恒”就这样在江南水土的滋养下成长起来了。

　　黄玉龙是昆山人，1990年他从浙江大学毕业，1991年去了美国，出国8年他就回过一次家。看到几年间昆山的变化，他很激动。当时昆山留学生创业园免费给他提供40平方米的办公室和100平方米的住房。没过多久，公司发展到10个人左右，创业园又给了他们100平方米的办公室。

　　黄玉龙刚从美国回来的时候，创业园每次都派车到上海红桥机场接，回美国了，又派车送到机场。“我真的很感动，那时，创业园就只有一辆车。”黄玉龙说。

　　2005年12月下旬，黄玉龙的妻子和3个孩子都回到了昆山。“住在昆山和在美国没有什么不同，我喜欢打高尔夫球，昆山很多地方都有。”黄玉龙说。

　　昆山启示录从“外来人口”到“新昆山人”

　　2004年，从苏北到昆山工作的李女士花了6000元给孩子选了一所中学，在朋友的建议下，她来到设在昆山市总工会的“新昆山人”服务中心去申请减免借读费，没有想到的是，按照昆山市的最新规定，她确实可以不交这笔钱。李女士领回了钱，也感受到了作为城市主人的尊严和权利。

　　昆山现有户籍人口64万，登记在册的外来人口69万。外来人口超过了本地人口，昆山已经是一个不折不扣的移民城市。外来人口的大量涌入，城市管理面临挑战。

　　2003年，“新昆山人”的概念被提出。“哪里有爱，哪里就是家；哪里有尊严，哪里就是故乡。”昆山市委书记曹新平说，“要让外地人来到这里有一种把旅行袋放下来的感觉。”

　　把外来人口亲切地称为“新昆山人”，昆山的理由是：外来人口是昆山产业工人的主体，如果不平等，产业工人的主体就离心了。第二，一个地方要发展，本地人和外地人必须有一种文化的融合，强调新昆山人的建设是加速外来文化和本地文化的融合。第三，要想保持社会的稳定，就要平等地对待外来人口，包括受教育权利的平等、社会保障的平等、司法保护的平等……

　　要“亲商”更要“爱民”

　　昆山的低保覆盖面100%，农村基本养老保险的覆盖面已经99%，农民享有农村医疗保险，给农民的动迁政策是“拆一还一”，还有征地保障。此外，政府还组织农民参加职业培训，对创业者给予政策扶持，提出实现“人人有工作，个个有技能，家家有物业”的“三有工程”。

　　“五道保障”和“三有工程”既是昆山富民的举措，又体现了昆山市委市政府从“亲商”到“爱民”观念的转变。

　　昆山市委书记曹新平说，“亲商、安商、富商”是在特定的历史阶段提出来的，“以经济建设为中心，就必须要以项目建设为重点，在我们县这一级，国有企业是非常小的，那么我们就要靠招商引资，招商引资就必须为外来的投资者创造良好的投资经营环境。”曹新平认为，在体制、机制健全之前，昆山提出“亲商、安商、富商”的理念，有助于减少一些障碍“但是经济发展到现在这个阶段，我觉得更加完整、全面的概念应该是把亲商和爱民有机地结合起来，所以我们现在强调‘亲商、安商、富商’和‘爱民、安民、富民’。”在曹新平看来，“亲商”与“爱民”之间，非但不冲突，反而是相互促进的。

　　作者：刘科刘炎迅仇惠栋刘静行走徐永现/来源：南京晨报