农村工作交出满意答卷八项重点工作２７项目标任务全面或超额完成

　　本报讯（记者尹晖）无锡农村以出色的成绩向农村基本现代化跃进。据市统计局最终统计显示，截至２００５年１２月３１日，去年被列入全市农村八项重点工作的２７项目标任务均全面完成。其中，农村“三个集中”建设、农村“三大合作”组织建设、农村社会保障体系建设等２０个项目超额完成了目标任务，并为今年的建设发展打下了基础。

　　城乡空间整体“瘦身”，和谐、统筹、集约的农村发展框架基本形成。我市针对臃

肿庞大、无序扩张的城乡空间现状，去年首创性地提出了农村规划概念，在科学统筹城乡发展为核心、强力推进“三集中”战略的基础上，首次实现我市市域范围内真正意义上的规划全覆盖，把农村社区的规划和管理切实地纳入了城乡空间体系，明确了城市化快速推进的城郊地区的空间结构。按照已完成的规划编制，市区目前的镇、行政村和自然村，将按一定时序，分阶段、有步骤地逐步过渡到６个新市镇（包括１５７个城镇型农村社区）、５０个外围新型农村社区组群中。

　　农村“三大合作”组织建设，为农民开辟增收渠道。据统计，去年全市共完成村级集体经济股份合作制改革１１３家，超过目标任务３３家，量化集体经营性资产１８．４９亿元，新增持股农民２６．２４万人。按照“依法、自愿、有偿”的原则，全市积极推进农村土地流转，鼓励和引导农民以土地承包权作价入股，到去年年底，全市共组建土地股份合作社１４７家，涉及土地面积７．０５万亩，新增获得各类土地流转收益的农民３６万人，累计农民参加土地股份合作社和土地流转并取得收益分配的比例达到４５．４％，超过目标任务１５．４个百分点。同时，农民专业合作经济组织建设得到快速推进，去年全市共创建“四有”农民专业合作经济组织１３８家，使全市农民专业合作经济组织达到了１８１家，拥有社（会）员４．１４万人，带动农户１７．６７万人，完成经营收入１７．１７亿元，实现净效益４．９８亿元。

　　农村“三个集中”建设快马加鞭，营造农村发展新氛围。据了解，农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中、乡镇工业向开发园区和集中区集中、农民居住向城镇和新型社区集中的“三个集中”建设到去年底均超过年度目标任务。

　　农业适度规模经营和现代都市农业规划区面积占全市农业用地面积的比例达到了４３．９％，完成年度目标任务的１０９．７５％。作为整个农村经济发展主力军的乡镇工业，去年新进乡镇工业集中区的企业达２４０２家，搬迁入园企业７５０家，拆迁园外企业建筑面积２３８．９万平方米，置换土地１０８０３．２亩，启动新建标准厂房面积已达５７２．２７万平方米。三年内要完成全市１／６的自然村居民并入城镇和农村新型社区的农民居住集中工作，到去年底已完成自然村庄拆迁撤并５２５个，超额完成了４３３个自然村撤并的目标任务。

　　农村社会保障体系建设的全面推进，让更多的农民生活有保障。到目前为止，全市纯农民参保人数达到４３．７７万人，覆盖率达７２．２４％，超出目标２２个百分点。特别是新型农村合作医疗制度建设，全市农民参加新型农民合作医疗的筹资标准已达到每人每年１１８．５元，高出原定标准１８．５元。同时，全市现代农民教育培训工作也已全面展开。

　　去年１－１２月份，全市共培训农村劳动力６４４８２人，实现农村富余劳动力就业４９９３０人。江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区、新区均已达标建成１所无锡市星火培训学校示范点，完成年内各市（县）区都要建设１所星火学校示范点的目标任务。