一切为了移民安稳致富——三峡库区开展移民技能培训综述

　　一切为了移民安稳致富

　　——三峡库区开展移民技能培训综述

　　□ 本报记者 吴豪强

　　随着三峡移民工作的不断推进，三峡库区移民工作的重点也由搬得出逐步向安得稳、逐步能致富转移。

　　而广大的三峡库区，一方面是企业对技能人才要求的不断提高，一方面是大多数无一技之长的移民，这让三峡库区所有负责移民上岗就业的移民工作人员都颇为费心。如：近两年来，广东省每年都组织了数十家企业，拿出数以千计的岗位到对口支援区县巫山、奉节、巫溪等县招聘技能人才，但由于受移民就业技能和相关素质等制约，每次都只能招聘到三分之一。

　　因此，开展移民技能培训逐步提上了国家有关部门和移民工作者的日程。

　　立足长远——

　　技能培训大幕拉开

　　2004年初，国务院三峡建委办结合三峡库区移民工作的任务和特点，编制了2004年移民干部培训计划，并予以实施。先后组织有关人员3次到库区进行调研，对库区开展移民培训工作情况实施检查监督和业务指导。

　　2004年2月3日，在数量上占三峡移民85%的重庆市召开三峡移民培训工作会议，确定当年为“移民培训年”，并下达了全市当年移民培训任务，明确了移民培训工作重点和主要内容。按照规划，重庆市计划在随后5年内，分期分批对17万移民进行技能培训。自此，三峡移民技能培训拉开大幕。

　　湖北省的移民技能培训工作也随后展开，计划分期分批对40000名移民进行技能培训，并提出了争取每一个移民户至少有一个就业岗位的目标。

　　国务院三峡建委办针对三峡库区实际，配合三峡库区开展移民技能培训活动，将先前开展的部分培训班的优秀讲义归纳整理，编写出《三峡库区经济发展与移民管理》、《三峡工程稽察培训与研究》下发库区，作为移民管理干部学习培训教材。同时，针对库区农村移民培训就业需求，编辑出版《三峡移民外出务工指南》和《家政服务员》，作为三峡移民技能培训教材。

　　按照重庆市的规划，从2004到2007年，重庆市将按照劳动力市场的需求，组织相关教育单位和人员，通过委托培养的方式，对三峡库区急需劳动技能培训的移民进行有的放矢的培训，培训内容以移民劳动技能技训为主。对农村移民培训主要围绕国家确定的库区四大产业（柑橘、草食牲畜、水产、旅游）做文章，重点提高移民的生产经营技能。同时要结合发展农村劳务经济、适应农村移民外出务工的市场需要，通过订单培训等形式，开展移民劳务岗前培训。对城镇里没有工作的占地移民和下岗失业移民，主要围绕库区产业结构调整和“再就业工程”，重点抓制造业、建筑业以及家政服务、水电维修等方面的专业技能培训，提高这些移民的就业能力。要通过移民技能培训，力争每户移民有一个技术当家人，每一位适龄移民都能享受一次有效培训。

　　据了解，2004年开展移民技能培训以来，三峡库区累计完成移民技能培训近80000人次，其中重庆库区完成移民技能培训60000人次，湖北库区完成移民技能培训近20000人次。

　　点金有术--

　　移民找到致富钥匙

　　“就凭这个《厨师证》，每月可挣到1000多块钱。”今年12月，忠县甘井镇移民罗志平乐滋滋地对记者说：“没参加培训前，找不到活干，现在学到了技术，就不愁了。”

　　丰都县富家镇农民李文胜移民搬迁后，生活比较困难。当地镇移民办建议他参加移民技能培训班学习，等学到技术后，再去租种土地。李文胜参加了丰都县举办的种菜技能培训班，他学成回家后，租地50亩种起了大棚蔬菜。由于技术得法，反季蔬菜产销对路，去年一年他销售蔬菜100余吨，获利11万元。

　　云阳县南溪农场下岗职工卢万云，全家4口靠吃低保维持生计，生活十分困难。通过参加移民技能培训，他学到了养猪和养鱼的技能后，承包了农场的22亩闲散水域，实施既养猪又养鱼的立体养殖，目前已养良种猪20多头，全年可创收30000元，按每亩养鱼500斤计算，年底可创纯利20000余元。

　　三峡库区各区县的移民技能培训工作都与后期扶持项目实施、外出劳务订单式培训、对口支援等结合开展。就像罗志平、李文胜、卢万云一样，三峡库区大多数移民参加移民技能培训班学习后，都学到了一技之长，为上岗就业打下了基础。

　　忠县已有10000余移民通过移民部门组织的移民技能培训，学到了种植养殖及烹饪、电焊等技能，其中有90%的受训移民找到致富门路，有2500名移民通过对口支援到山东省就业；经“充电”后的涪陵移民，就业率近70%，仅2004年该区就有3000名订单式培训移民到浙江省就业；云阳县实施农村移民、城镇移民技能培训10161人次，9000多人实现了就业增收；石柱县完成了农村移民850人、下岗失业人员650人的培训任务后，移民的素质和就业能力得到整体提高，参训后就业率达90％以上；奉节县把移民技能和移民致富带头人培训纳入对口支援项目中，由对口支援的辽宁省帮助他们培训200名移民致富带头人，定点培训安置2000名移民到辽宁省就业……

　　与此同时，外迁移民也同样得到了当地政府的关怀和支持。外迁地的各级政府和移民部门同样也组织了针对性较强的移民技能培训。

　　依山傍水的万州区太龙镇移民，外迁前主要靠种植柑桔、打鱼、跑船等维持生活。迁入江苏省南通市后，生产、生活环境发生了较大变化，刚开始有些不适应。为了让移民尽快融入当地社会，南通市组织有关职能部门，就农业生产、务工技能、风土人情、文明市民、普法宣传、交通安全、计划生育等方面对移民进行培训，举办各种培训班65期，参训移民达2200多人次。其中，海门市编印了《海门市三峡移民生活指南》和《海门市三峡移民农业生产知识培训材料》两本共约35万字的书，发给每户移民。内容涉及海门市概况、法律服务、就学就医、农业概况、农业科技“158”服务热线介绍以及作物栽培、水产和畜牧养殖、农业法律法规和三峡移民安置政策等，文字通俗易懂，具有很强的针对性、系统性、科学性和实用性。

　　通过培训，外迁移民也基本上拥有了一技之长。如：迁到如皋市如城镇的三峡移民冯毓东、张小梅夫妻，分别在当地长寿集团和长海渔村打工，并投入6万多元饲养生猪，今年上半年已出栏20头，目前存栏150头。据统计，外迁到如皋市的三峡移民中，生猪养殖户有20户，上半年出栏247头，存栏557头；家禽养殖户12户，上半年出售1000只。今年上半年移民户总收入(不含政策性补助收入)496050元，户平8552元，人平2245元。

　　任重道远--

　　不断提高培训质量

　　为巩固移民培训成果，确保移民学有所用，学有所成。重庆市和湖北省始终坚持把移民培训作为促进移民安稳致富的一项战略性任务来抓，加强了对库区移民的职业技术培训机构建设。重庆市还确定2005年为移民培训质量年。

　　截至目前，重庆市已建立了71个移民培训基地，并成立了三峡移民劳动技能培训专家组，9名专家被聘任为专家组成员。这9名专家对移民培训和劳动就业工作具有丰富的管理经验和实践经验，他们的主要职责是：对移民劳动技能培训和移民就业工作提出具有前瞻性、指导性和可操作性的建议意见；对移民劳动技能培训工作进行指导和督促；对移民劳动技能培训工作考核结果进行审查；对移民就业再就业、自主创业、输出异地就业工作进行指导，提高移民劳动技能培训后的就业率。

　　2005年，移民技能培训质量明显提高，重庆市各区县举办移民培训300多个班次，近20000名移民受训，95%以上获得了劳动技能鉴定证书和绿色证书。目前重庆市已培训输出移民13089人，六成以上城镇移民参加培训后重新找到工作，一部分农村移民参加培训后，大力发展种植、养殖和加工业，在养猪、柑桔栽培、蔬菜种植等方面显现出了技能培训帮助增收致富的效果。

　　三峡库区一位从事移民工作多年的有识之士说：“移民工作是一项长期的工作，移民技能培训是一项浩大的系统工程，一定要持之以恒地坚持做好，不断提高移民培训质量，才能确保移民安稳致富。”此话诚然。

　　2005年11月29日，重庆市组织召开移民培训与管理研讨会，对《三峡重庆库区移民培训管理办法》、《三峡重庆库区2006~2010年移民培训规划》和《移民培训质量年专项考核评分办法》等进行了讨论。由此可知，三峡库区移民技能培训工作将持续开展，这是三峡移民的幸事，也是三峡库区经济社会发展的幸事。因此，我们有理由相信，有了国家的支持和关怀，三峡移民安稳致富指日可待。

　　编者注：本栏目到此结束。感谢广大读者的关注。