让信用生“金”：写在我省中小企业信用评价试点启动之际

　　本报记者 张桂英

　　背景

　　日前，我省举行仪式启动中小企业信用评价试点工作。按照“政府引导、各方参与、市场运作、稳步发展”的原则，成立了由省政府领导、省中小企业局、省财政厅、人民银

行哈尔滨中心支行及各有关商业银行负责人参加的试点工作领导小组，负责组织指导信用评价工作。试点确定首批选择30户成长型中小企业，由具有国家资质的上海新世纪资信评估投资公司和北京联合资信评估公司等信用评估中介机构对其开展信用等级评价，并将公布结果。

　　长期以来，融资难一直困扰着我省中小企业的发展。据对全省中小企业融资抽样调查显示，81.6%%的中小企业认为近年来融资环境没有变化或趋于恶化，仅有2.3%%的中小企业通过发行股票和债券进行融资；企业融资首选自有资金，其次是银行贷款，而约有90%%以上的中小企业贷不到款。由于规模偏小，缺乏国际公认的信用评级，我省多数中小企业不但贷款困难，还难以参与国际、国内重大项目的竞争，错失了许多发展良机。

　　然而，就在广大中小企业饱受贷款难之苦时，银行的日子也不好过。近年来，我省银行贷款增势持续回落，贷款萎缩形势严峻。截至去年11月末，全省金融机构人民币贷款余额3633.7亿元，比年初增加73.8亿元，增长1.8％，同比少增78.6亿元；去年1～11月我省贷款增长速度比全国低11个百分点，比吉林低11.9个百分点，比辽宁低5.6个百分点，增幅居全国末位。

　　是什么原因使急需资金支持的中小企业和希望扩大贷款额度的银行分裂开来，双双陷入窘境？“关键是信息不对称，信用信息不完全，银行与企业间缺乏相互了解与沟通的平台。”此次试点工作委托的企业资信评价机构———上海新世纪资信评估投资服务有限公司常务副总经理丁豪樑说，当前一些中小企业管理不规范，财务制度不健全，信用建设滞后，企业财务处理的随意性以及财务信息失真，是导致商业银行“慎贷”、“惜贷”的主要因素，而整个地区的企业信用监管体制和信用服务体制的弱势现状则是地区金融环境改善进程相对缓慢、中小企业融资困难解决乏力的深层次原因。因此，开展试点工作是建立健全黑龙江省中小企业信用监管体制以及社会信用服务体制的第一步，也是缓解企业融资难、改善社会金融环境的关键一步。

　　丁豪樑的观点得到与会人士的一致认可。哈尔滨市商业银行行长助理高淑珍说，在我行现有的2011户贷款企业中，中小企业占95％，达1920户；2000年以来，我行累计向各类企业发放贷款320亿元，其中中小企业贷款占总额的63％；累计收息20.5亿元，其中中小企业占69％，贷款收息额高达14.1亿元；在我行累计实现的7亿元利润中，中小企业贡献的比例高达70％。新增中小企业信贷客户综合收息率达到95％以上。这说明，随着非公有制经济的发展，中小企业已日益成长为商业银行的大客户群。中国农业银行黑龙江省分行副行长范喜清也认为，离开中小企业这个庞大的客户群体，商业银行也就失去了效益之源。

　　省中小企业局副局长赵磊在接受记者采访时说，在全省选择30户成长型中小企业开展信用评价试点工作，在缓解企业贷款难和银行出贷难的同时，更大的意义在于通过对企业信用真实品质给予客观科学的评价，来激励企业加强信用建设，加快信用龙江的建设步伐。

　　正因如此，试点工作的启动得到了与会各界的大力支持。中国农业银行黑龙江省分行副行长范喜清说，农总行将于近期出台中小企业信用等级评定办法，根据小企业的经营管理特点，为其量身定做新的评级指标体系和授信政策，在制度上主动解决中小企业融资问题。我行将进一步规范信贷业务操作规程，理顺相关业务部门之间的关系，加大为中小企业提供信贷服务。省财政厅副厅长王庆江说，财政部门将充分发挥职能作用，对试点工作给予必要的政策和资金扶持。相信有了一致的共识和真诚的努力，在不久的将来，我省中小企业将再次迎来一个发展的春天。