城郊接合部如何都市化 官渡区探寻城管新模式

　　未来明通商场的靓丽外观

　　重建后的明通商场外观效果图

　　明通商场外观现状

　　在昆明市民眼中，环城南路一带是云南商品批发业的源头，更是交通混乱、占道经营和环境卫生脏乱差的代表。２００５年岁末，一个消息传来：位于环城南路的标志性建筑——明通商场，将于今年２月拆除并在原址上重建，官渡区建造南窑购物商圈进入实质阶段。

　　“创业在官渡、居住在官渡、购物在官渡”，是官渡区在“十一五”规划中着力打造的３大城市品牌，拆除重建明通商场，正是突破口。透过明通商场的前世今生，我们看到了昆明这座城市不断壮大的身影。官渡区太和办事处有关人士称，重建明通商场进而改造整个南窑片区，官渡区希望藉此能够探寻城市管理中的一个新模式——昔日的城郊接合部，如何在都市化过程中有所作为。

　　消防压力 变身迫在眉睫

　　眼看着街对面的双龙商场二期红红火火开业，明通商场有些坐不住了。

　　成立于１９９３年的双龙商场，在２０００年进行一番改造后，一改街铺、地摊式经营为窗明几净、赏心悦目的时尚女装世界，装修新颖，名牌林立。这次二期开业，全国６００多个知名品牌入驻，明亮的灯光设计、便捷的扶手电梯、舒缓的背景音乐、随处可见的花草和休闲椅，全然没有批发市场的凌乱与昏暗。

　　一个广为流传的故事，让明通商场的经营户们至今心里仍酸酸的：

　　双龙商场与明通商场同时起步，在数量型消费的２０世纪９０年代，明通商场也曾一领风骚，名噪一时的仟村百货，不少女装品牌就是从明通商场“批发”过去的，就连四川攀枝花等地，也有商户到明通来拿货。甚至有昆明从事服装批发的商户到广东进货时，称是明通商场的，往往拿货比较顺利。

　　另外一个版本是这样的：这两年，当明通商场的商户与昆明另一家从事服装批发商场的商户到广东拿一个服装品牌的代理权，明通商场的人借明通这一品牌顺利拿到后，另一家商场的人向对方掏出了明通商场目前的照片，对方转而将品牌代理权给了这家商场的人。

　　不管这两个版本是否真实，明通与昆明其他服装市场的落差，早已在外形和气质上输了半截。

　　“一定要提升明通商场的档次和规模”！压力可不仅仅来自于稍逊他人的外形和气质，更在于内核渐空——不少当年与明通商场同呼吸共命运的服装品牌，也在市场的激烈竞争之中，离明通商场而去。明通，已经不能留住当年支撑自己品牌的经营户。

　　此时，又一件事令明通商场雪上加霜：消防安全隐患越来越突出。从２００３年至今，消防部门已向明通商场下过多次整改通知，今年６月２４日，昆明市官渡区消防大队下达了《重大火灾隐患限期整改通知书》，明确指出明通商场存在诸多重大火灾隐患：商场内未设置防火分区，未设置环形消防车道；明通旅社与商场防火间距不足，旅社左侧疏散楼梯通向商场内部，不符合消防规范要求；商场二层建筑未设置室内消火栓，商场内钢结构搭建的顶棚及铁质未经防火处理……

　　明通商场所属社区——吴井社区居委会书记王金荣说，要彻底消除这些隐患，只有拆除重建一条路。

　　内外交困之下的明通商场，选择了激流勇进——将这个存在了１０年的商场推倒再建，使之涅槃重生。

　　现世生存 渴望升级突围

　　新年前夕，记者走进明通商场，这个曾经让人熟悉的批发市场已没有什么比较有名气的服装品牌，密密匝匝的铺面挤占着通道，来来往往间尚存风光一时的遗风。时至今日，明通商场依旧在云南各州市有着巨大的吸引力，不少销往州市的女装品牌，大本营还在明通。

　　时值下午４时，经营户李小姐还在忙着和客户对账，她是一家女装品牌的云南总代理，在明通商场已经做了６年，对她来说，明通就是一个大仓库，每天她坐守这里，等着各州市的客户。进入这一行时间长了，李小姐依托的就是这些常客，流连明通，李小姐坦言“舍不得”，毕竟在这里自己的生意做大了。

　　李小姐的心态也是盘桓明通多年的经营户的普遍心态。在这个行当多年，这些经营户不但见证了明通走过的历程，更与环城南路上螺蛳湾为代表的昆明服装批发业风雨同路。他们明白一个简单的道理：商气难聚！

　　从路边摊到临街商铺，再到店中店格局的室内铁皮屋，直至具有一定现代商厦布局。今天的环城南路一带，这４种形式兼收并存。而随着螺蛳湾商圈地域和经营品种的不断扩张，十余年间，其良性循环的扩张过程远未结束。螺蛳湾商圈始终受到投资者和经营者青睐，从东边的双龙商场到西面的云纺商业城，商铺经多轮扩建，经营商户仍保持着极高密度，租金也居高不下，堪称昆明商界一景。据有关调查显示，扎堆在此的５个服装市场（含双龙商场、新老明通商场、双龙百货、云纺服装老楼、盛兴云纺服装新天地），共计有铺面２４００个，经营户数万。

　　在这一区间，你很难看到写有“出租”字样的铺面，一间３０多平方米的铺面，根据地段位置不同，转让费通常要４０万元至８０万元，甚至更高。

　　但李小姐等经营户同时也感慨“江河日下”：靠着老客户的支撑，明通、螺蛳湾尚可维持，但却不再具有新的吸引力。在昆明人的眼里，这两个地方的“货”有两层含义：一是价格低廉，相当划算；再是大路货、档次不够。

　　经营户们悄悄排了排环城南路上这５家服装市场的坐次，明通已越来越不具备优势，单从铺面空置来说，尽管５家市场的铺面使用率均在９５％以上，但明通已处下风，渐渐与周边服装业拉开距离。商场内没有分区，整体规划较混乱，停车难、占道经营、火灾隐患等现象，更令今天的消费者退避三舍。

　　几年前发生“４·１０”特大火灾的昆明南窑永安商场，与明通商场就是一墙之隔。大火令明通商场的产权人与经营户提心吊胆：“一旦发生火灾，我们怎么办？”

　　明通渴望“升级版”，与其说是经营户怀旧的愿望，不如说是现世生存逼迫之下的突围。

　　谋变宏愿繁华都市风情

　　变局，在２００６年新年临近之时悄悄拉开。

　　２００５年岁末，官渡区太和办事处党工委副书记李昆华告诉记者，明通商场升级换代已列为“十一五”开局的重头戏，春节过后就将在原址上拆除重建。

　　李昆华说，官渡区“十一五”规划中，要着力打造“创业在官渡、居住在官渡、购物在官渡”等３大城市品牌。太和办事处希望以明通商场的拆除重建为突破口，建设南窑购物商圈，提升火车站片区的购物环境、经营档次，并促进这一片区市容市貌的转变，使这一片成为真正的购物不夜城。“最后一班列车什么时候离昆，明通商场就经营到什么时候。”

　　从１９９３年建成的明通商场，占地面积１５亩，共有３７０多户经营户５００多间铺面。李昆华告诉记者，改造后的明通商场，将整合原明通商场、双江饭店明通旅社，改建成两层地下停车场、５层楼的现代化商场，独特的建筑造型，优美的周边环境，精美的内部装饰，完善的配套设施，将使之成为南窑商圈中的标志性建筑，即使在整个大螺蛳湾商圈内也耀眼炫目。

　　李昆华还透露，明通商场的改建完成后，为改善商场周边环境，缓解这一带交通压力，政府还计划对明通路进行改造，将明通路拓宽至７米左右的步行街，并对火车站附近进行统一规划。

　　“我们希望，未来人们提到南窑，不再是脏乱差的城郊接合部，而是现代而繁华的都市风情。”李昆华还称，重建明通进而改造整个南窑片区，官渡区希望藉此能够探寻城市管理中的一个新模式——昔日的城郊接合部，如何在都市化过程中有所作为。

　　护卫明通 新模式求“三赢”

　　对于明通商场的产权人而言，双龙桥股份合作社更期望以此为多年来依靠明通商场生存的村民和经营户能够在此番扩建后获得更大的利益。王金荣告诉记者，多年来，明通商场在广大经营户和产权人的共同努力下，树立了自己的品牌和良好的社会形象，但不能只为眼前的利益而不顾明通的现实，明通商场本身的布局不合理，一楼存在很多“死角”，二楼经营户的生意也日渐惨淡。周边市场不断升级调整，也使明通商场处于夹缝之中，就租金而言，明通商场在整个螺蛳湾片区一直是最低的，村民的利益间接地受到了损害。而使村民和经营户“双赢”的惟一办法，就是护卫好明通商场这一品牌，并提升它的市场价值。

　　李昆华介绍，对南窑片区的改造，将遵循投资人、产权人和政府三赢的规律进行。改造明通商场已走出第一步。

　　（春城晚报）