本市良好发展环境激发自主创新活力

　　“2005前11个月本市专利申请量20年来首次超过2万件，其中最能体现发明创造质量和技术含量的发明专利申请量首次突破1万件，居全国第一；专利技术转让成交额超过18亿元，接近上一年的三倍，并且超过了2000年至2004年五年间的成交总额。”谈起去年的工作，市科委主任马林兴奋地向记者透露了上述一组最新数据。

　　“2005本市在全国率先进行了以企业为主体的创新机制、以需求为导向的科技管理

改革，在支持科技创新、改善区域创新环境等方面取得了很大的进展。”马林说：“这是在市委、市政府‘一个转变、两个加强’科技工作思路的指导下，市科委从首都发展的全局着眼、着手行使政府职能的重要一步。”

　　马林说的“一个转变”，是创新体制从技术主导向市场、需求导向转变。一连串数字说明了“转变”带来的“成功”：去年前11个月，本市规模以上高新技术企业累计实现增加值482.2亿元，同比增长20.5%，相当于上一年全年水平；软件产业前9个月实现营业收入515亿元，同比增长50%，接近上一年全年水平。

　　为全面了解企业创新需求，使北京丰富的科技资源与经济社会发展需求有效对接，市科委去年发动各区县、主要委办局共同参与，组织了100余家科技咨询和研究机构开展调查，全面挖掘各个产业、领域、区域的科技需求，用以指导制定科技规划和合理配置科技资源。为鼓励企业成为自主创新的主体，市科委去年还实施了一系列专项行动计划。设立专门鼓励企业引进应用外国专利技术、提升自主创新能力的“自主知识产权创新与应用”专项，向首批16家企业提供1180万元的资助。

　　“这些工作给企业创造了良好的自主创新环境，也让企业的活力明显增强了。”改革带来的甜头让马林言语间逐渐兴奋了起来。他举例子介绍，政府去年4月投入一千万元支持建成基于标准合作的“长风联盟”，使软件企业相互之间的软件界面互联互通，消除了合作的壁垒，为企业创造了良好的自主创新环境。仅半年时间，这一措施就总共为28家软件企业带来了1.7亿元的收入和数千万元的利润。

　　马林表示，建立以企业为主体、市场需求为导向的创新体制，同时也使作为政府主管部门的市科委找准了政府职能转变的切入点和落脚点，得以切实转变政府职能，更全面地盘活首都丰富的科技资源，将其转化为产业竞争资源和社会发展优势。去年，以首都经济社会发展需求为导向，市科委实施了“北京重点产业技术竞争力提升”、“科技进步促进区县发展”、“发展循环经济，建设节约型社会”等八大主题计划。

　　马林透露，本市注重集成各方力量协同攻关，“十五”以来组织的重大科技项目科技创新硕果累累。如中央和地方17家单位联合承担的“病毒性肝炎临床诊断及治疗的一体化研究”重大科技攻关项目取得重要成果，把既往不明原因肝炎的确诊率提高60%以上；安泰科技公司开展的非晶、纳米晶(特殊功能的金属材料)研究实现新的突破，使我国在这一领域的研发水平和生产水平均跃居世界前三位。

　　过去的一年，科技对北京城市建设管理、首都区县发展等各方面的支撑作用进一步加强。“依托数字技术创建城市管理新模式”，创造性地构建了万米单元格部件管理法。“化学品相关紧急事故处理及决策支持信息系统研究”，建立了危险化学品应急救援技术支撑系统。实施了百村蔬菜品种更新示范工程，覆盖了京郊11个区县、108个村、1492个科技示范户，加快了农民致富的步伐。

　　“在建设创新型城市过程中，政府科技管理部门最主要的任务是要协调各个创新要素间的关系，理顺创新要素发生作用的机制，完善自主创新环境与体制。”马林说，“明确‘需求导向’定位，科技今后将为首都建设创新型城市、构建和谐社会首善之区提供更有力的支撑。”