群众信访事项应自受理之日起60日内处理完毕

　　本报讯省十届人大常委会第二十次会议今天上午在南京召开，《江苏省信访条例（草案）》首次提请省人大常委会组成人员审议。

　　为E mail上访提供便利

　　该条例草案规定，地方各级国家机关应当遵循方便信访人、注重工作效能的原则，

为信访人采用规定的形式反映情况、提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。规定逐步建立互联互通的信访信息系统，实现国家机关之间的工作资源共享，为信访人通过发电子邮件提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。

　　两个月内须处理完毕

　　为防止信访办理效率不高，群众信访权益受到损害，该条例草案明确了信访受理期限和办结期限。条例草案规定，有权直接处理的机关收到信访事项后，应当自收到之日起15日内书面告知信访人是否受理；信访事项应当自受理之日起60日内处理完毕，并将处理结果书面答复信访人。规定信访人对行政机关办理的信访事项，可以申请复查、复核；县级以上国家机关信访工作机构可对信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假以及渎职、失职造成的严重后果的国家机关负责人及其工作人员，向有关国家机关提出给予行政处分或者纪律处分的建议。

　　信访提倡“见事不见面”

　　对于少数人在上访时，采取过激方式，如围堵国家机关、拦截公务车辆、堵塞交通等，对有关国家机关施加压力，影响了广大信访群众的正常信访。为了建立并维护正常的信访秩序，该条例草案规定，信访人提出信访事项后，信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定的期限内不得再向受理、办理机关的上级机关提出同一信访事项；信访人提出信访事项，提倡采用书信、电子邮件、传真等形式；信访人采用走访形式提出信访事项应当逐级进行，在公布的接待时间内到国家机关设立或者指定的场所反映。（于丹丹）