天津东丽区政协民主监督在规范中创新 应城市政协民主监督有理有据赢得赞誉

　　本报讯天津市东丽区政协着力在深化特邀监督员工作上做文章，赢得了有关部门和广大群众的赞誉。据统计，目前全区聘请特邀监督员的单位由过去的17个增加到33个，基本上覆盖了所有执法执纪单位和有关职能部门；特邀监督员人数由81名增加到119名，占本届委员总数的76%。

　　为完善特邀监督员工作，区政协重新修订了《特邀监督员工作试行办法》，要求特

邀监督员要如实填报《特邀监督员工作情况表》，定期向区政协和聘请单位反馈情况；每个聘请单位至少聘请3名监督员，并指定负责人，有组织、有计划地进行监督；各聘请单位必须定期向监督员通报全年工作计划、工作重点及落实情况，为委员知情参政提供方便。同时，所有需要聘请特邀监督员的单位必须向区政协提交书面申请，区政协同意后以正式公文给予批复，并要求聘请单位向特邀监督员颁发聘书，建立工作档案。在调整监督员工作中，区政协也把委员和被监督单位的愿望有机地结合起来，实现自愿互动。对没有申请聘用特邀监督员的党政部门和执法执纪单位，区政协主动上门了解情况，沟通协商，积极向他们推荐。经协商同意后，选派文化水平较高、参政议政能力强、有一定特长的委员作为特邀监督员。

　　特邀监督员在实施监督工作中，突出体现了三个字：“促”，即通过深入基层调研，掌握第一手材料，及时向聘请单位反映社情民意；“帮”，即监督员发挥委员的优势，主动为有关部门研究制定政策提供重要参考依据；“疏”，即监督员在全面了解聘请单位工作情况的同时，向群众广泛宣传聘请单位的职能作用及有关法规政策，帮助聘请单位疏通与群众的联系。据悉，区政协的做法得到了市政协的重视，目前已在区县政协中进行了推广宣传。（张原杜凤君路四江）本报讯（通讯员胡继雄）新年伊始，湖北省应城市广大农民听到一个好消息：至2005年底，应城已经初步建立起一个结构合理、功能齐全的农村药品供应网，农民群众一般都能够在15分钟内就近买到质量合格、价格合理的药品。这个网络的建立得益于应城市政协的连续监督。

　　近两年来，市政协积极履行民主监督职能，出台了《市政协实施派聘民主监督员的工作意见》，每年初都往全市各职能部门派聘3—5名民主监督员；在全市300多家企事业单位设立“民主监督卡”、“民主监督岗”，广泛推行开展委员无陪同视察。

　　2004年和2005年，市政协先后对市食品药品安全监督管理局等8个职能部门开展了民主评议工作。每次评议，他们都对被评议对象作出客观公正的评价，既肯定其成绩，也直言不讳地指出其存在的问题。如对市食品药品安全监督管理局的评议，他们就提出了“药品经营秩序没有理顺；药品质量隐患没有彻底清除；药品从业人员的法制观念不高；执法机构和执法能力薄弱；食品安全监管体制不顺；药品广告管理有待加强；药品价格管理有待进一步理顺”等七大问题。

　　监督的目的是为了促进工作，为把整改效果落实，市政协采取了多种办法：直接反馈，将收集到的批评意见直接反馈，敦促整改；将评议中被评单位承诺付诸媒体，借助社会舆论力促改进；通报市委、市政府及上级主管部门，敦促改进；变整改前测评为整改后测评，将被评对象整改情况纳入测评范围。如市食品药品安全监督管理局在整改期间，开始免费培训涉药人员、免费为晚期癌症病人办理特殊药品管理卡、免收药品抽样送检费用。因为整改得力，由此以高分获得“政协委员满意单位”。

　　来源：《人民政协报》