第一时间报告 第一时间公布

　　国务院8日发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

　　“突发公共事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生

态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

　　突发公共事件主要分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等4类；按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分成4级，特别重大的是Ⅰ级，重大的是Ⅱ级，较大的是Ⅲ级，一般的是Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　Ⅰ级或Ⅱ级突发事件4小时内报告国务院

　　基于对突发公共事件危害性的认识，总体预案对信息报告的第一要求就是：快。

　　为了做到“快”，总体预案强调，特别重大或者重大突发公共事件发生后，省级人民政府、国务院有关部门要在4小时内向国务院报告，同时通报有关地区和部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

　　在报告的同时，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门必须做到“双管齐下”，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

　　突发公共事件消息第一时间向社会发布

　　总体预案要求，突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。要在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

　　信息发布要积极主动，准确把握，避免猜测性、歪曲性的报道。政策规定可以公布的，要在第一时间内向社会公布。

　　保障受灾群众基本生活确保灾民衣食住医

　　发生突发公共事件，尤其是自然灾害，人民群众的生活必然会受到影响。考虑到这些，总体预案强调，要做好受灾群众的基本生活保障工作。

　　怎么算是做好“基本生活保障”？总体预案明确，就是要确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

　　迟报谎报瞒报漏报轻则处分重则刑究

　　对于迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，总体预案明确规定：要依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　这是一个原则性的规定。根据总体预案，突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。

　　新华社记者田雨张旭东顾瑞珍

　　(据新华社北京1月8日电)

　　四类主要突发公共事件

　　自然灾害

　　主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等

　　公共卫生事件

　　主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件

　　事故灾难

　　主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等

　　社会安全事件

　　主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等

　　新民图表制图贺信