用制度给予农民工市民待遇

　　据了解，目前我省有３００多万农村富余劳动力需要转移就业。

　　昨日下午，省政协九届四次会议召开了“实施积极就业政策、千方百计扩大就业”专题协商座谈会。会上，省发改委透露，“十一五”要建立进城就业农民与城镇居民一视同

仁制度。

　　据了解，目前我省有３００多万农村富余劳动力需要转移就业。

　　委员建议

　　解决农民工“八要”

　　“农民工要致富，进城是条路，政府应帮忙解决八个‘要’”，一位在农村基层工作的省政协委员表示。

　　“要有一技之长”，希望政府能开辟渠道让他们有学习职业技能的途径；“要有人要”，要有正规的用人单位录用；“要有人管”，当他们的权益被侵害的时候，有关部门能站出来替他们撑腰；“要有地方住”，有供农民工居住的廉租房；“要有书读”，指的是他们的子女能够享受同等的教育权；“要有公民待遇”，希望他们能不被歧视；“要有长效机制”，政府已出台了很多政策，如追讨工资等；“要持之以恒”，不能是近期工作、短期行为，要长此以往地坚持下去。

　　加大农村职业教育

　　据统计，目前我省平均初中升学率在６０％上下，而农村升学率远远低于这个数，这就意味着每年将有２０多万的青年要流入社会。目前我省农民的科技水平很低，农村劳动力受教育的情况不容乐观，初中以下的占了８５．５％，８３．１％的劳动者没经过任何的职业培训。

　　“是不是能在这两者之间寻求一个新的平衡点？”农工党籍政协委员指出，目前我省技术工人无论在数量上、质量上，还是结构上与海峡西岸经济区建设要求还有很大差距，建议大规模开展农民就业技能培训，加大以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技术为主要内容的教育培训力度，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　改革户籍制度

　　“要促进农村劳动力的平稳转移，户籍制度要首先改革”，九三学社籍政协委员指出，我省应改革户籍制度，实现居住地户口登记制度，赋予他们城市居民的待遇。

　　委员们指出，在社会财富的二次分配中，许多城镇并没有将外来工群体纳入到公共财政的预算范围之内。

　　委员们建议，应按照公共财政的原则，把农民工对就业服务、社会保障、义务教育和住房等设施的需求纳入城市公共服务的范围，以逐渐建立城乡统一的劳动力流动平台，延伸农业产业链，实现农村劳动力的就地转移。

　　支付“和谐成本”

　　“就业才有收入，才能安居乐业，才能保证社会和谐。”省政协委员叶玉珍表示，政府应长期、持续地投入大量的“和谐成本”，为时时新增的劳动力扩大就业面。

　　叶玉珍认为，关于就业的话题，不仅仅针对农民工、大中专毕业生，而且面向整个社会。在城市发展的过程中，“和谐成本”始终是个绕不过去的话题。如果不采取必要的政策扶持、资金投入，让他们无业为生，不得安居乐业，也分享不到公共资源。一旦出现不稳定因素，政府维护稳定所付的成本要比目前付出的“和谐成本”大得多。

　　部门声音

　　建立制度对农民工一视同仁

　　省发改委：“十一五”我省促进就业主要目标：全省城镇登记失业率年控制在４％以内；累计城镇新增就业３００万人；累积转移农村劳动力４５０万人；国有企业下岗失业人员实现再就业人数从２００５年底的７万人，逐步减少到２０１０年底的４．５万人，其中，“４０５０”人员再就业人数由２００５年底的２万人，逐步减少到２０１０年底的５０００人。建立进城就业农民与城镇居民一视同仁制度。

　　省农办：今年，省财政计划从省农办专项资金中调剂安排９００万元用于“阳光工程”。此外，将加强与劳动部门技能培训的合作，制定对农村劳动力培训技能鉴定低收费或免收费的优费政策。