科学发展强“三农”全面建设新农村

　　本报评论员

　　今年是实施“十一五”规划的开局之年。新年伊始，我省社会主义新农村建设就紧锣密鼓地展开。新年的第一个工作日，省委、省政府主要领导就专门下基层调研社会主义新农村建设问题。刚刚结束的全省农村工作会议，省委、省政府又对我省的社会主义新农村建设作出了全面部署。这充分体现了省委、省政府认真贯彻落实党的十六届五中全会关于推进

社会主义新农村建设战略决策的信心和决心，标志着我省新农村建设进入了全面推进的新阶段。

　　建设社会主义新农村，是中央统揽全局、与时俱进作出的一项重大战略决策。党的十六届五中全会总结实践经验、集中全党智慧，科学规划了建设社会主义新农村的重大历史任务。这是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升华。深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的要求，包含了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各个方面，具有鲜明的时代特征。从浙江实际出发，全面推进社会主义新农村建设，就是要建设体现科学发展观要求、全面小康社会发展水准、城乡一体化发展趋势和社会主义本质特征的繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村；就是要通过推动产业新发展、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、构建新体制，全面推进社会主义新农村建设，达到“三改一化”的目标：即把传统农业改造建设成为具有持久市场竞争力和能持续致富农民的高效生态农业，把传统村落改造建设成为让农民也能过上现代文明生活的农村新社区，把传统农民改造培育成为能适应分工分业发展要求的有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民，形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。

　　科学发展强“三农”，全面建设新农村，必须坚持以人为本，把增进农民根本利益、促进农民全面发展作为“三农”工作的根本出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好农民群众的物质利益和民主权利，从解决农民群众最关心、最迫切、最现实的问题入手推进新农村建设；必须坚持“多予少取放活”的方针，不断增强“三农”自我发展能力，增加“三农”投入、减轻农民负担、创新发展模式，充分调动和激发农民群众建设社会主义新农村的积极性和创造性，全面提升农业综合生产能力、农民创业致富能力和农村可持续发展能力；必须坚持以工促农、以城带乡，一手抓工业化、城市化、市场化的健康推进，一手抓统筹城乡发展，充分发挥“三化”对“三农”的带动作用，形成城乡互促、共同繁荣的格局；必须坚持经济社会协调发展，改变社会发展滞后于经济发展的状况，注重社会公平，维护农民权益，充分发挥社会进步对生产力的促进作用，努力构建农村和谐社会；必须坚持深化市场取向的改革，着眼于突破城乡二元结构，消除影响和束缚“三农”发展的制度障碍，形成让农村资源要素优化配置、农村经济增长方式加快转变、农村财富源泉充分涌流的发展体制和机制；必须坚持一切从实际出发，准确把握“三农”发展的新趋势，积极探索“三农”工作的新规律，精心设计“三农”工作的新载体，不断创新“三农”工作的思路和方法。总之，科学发展强“三农”，全面建设新农村，就是要努力改变农业弱质、农民弱势、农村落后的状况，促进“三农”发展尽快转上又快又好的科学发展轨道。

　　全面推进社会主义新农村建设，浙江要“干在实处、走在前列”。经过20多年的发展，我省的经济实力、财政收入和农民人均纯收入都比全国平均水平高得多，工业化、城市化、市场化对“三农”的带动力也比较强。尤其是党的十六大以来，我省认真贯彻落实科学发展观，大力实施统筹城乡发展方略，组织实施了“千村示范、万村整治”等统筹城乡发展的系列工程，走出了一条具有中国特色、浙江特点的科学发展强“三农”之路，在推进社会主义新农村建设方面积累了丰富的经验，打下了扎实的基础。各级党委、政府一定要按照“干在实处、走在前列”的要求，切实把社会主义新农村建设放在重中之重的位置来抓。要着眼于增加农民收入、提高农民生活质量、改善村容村貌和生产生活条件、让农民共享工业化城市化发展成果、促进农民全面发展，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，形成党委主抓、政府主导、农民主体和社会各界主动参与的建设氛围，扎实推进农村现代产业体系建设、农村新社区建设、农村公共服务体系建设、现代农民素质建设、农村民主政治建设和城乡协调发展的体制建设，着力在高效生态的现代农业、繁荣兴旺的农村经济、整洁优美的农村社区、城乡一体的公共服务、文明健康的生活方式、丰富多彩的文化生活、奋发向上的精神风貌、民主和谐的社会管理、全面发展的新型农民、城乡协调的发展体制等十个方面不断取得新进展。

　　让我们在科学发展观的指导下，在省委、省政府的统一部署下，在广大干部群众的共同努力下，开拓创新，奋发有为，干在实处，走在前列，努力使浙江成为社会主义新农村建设水平最高的省份之一。