聚焦市政协委员大会发言

　　【南京日报报道】 新闻提示：昨天开幕的市政协十一届四次会议上，首次在开幕式上安排委员进行大会发言，委员们精心调研筹备的专题发言紧密结合南京发展实际，或提出富有前瞻性的建议，或给出针对性的解决方案，凝聚了市政协委员心系南京发展、积极建言献策的心智。本报摘取其中精华部分，形成以下一组报道。

　　陈圻：坚持科学发展，夯实和谐基础

　　政府主导、社会参与，全社会一起来构建和谐。市政协副主席、民革南京市委主委陈圻开幕式上作《坚持科学发展构建和谐南京》发言时，提出了这一观点。

　　陈圻的发言课题是市委书记罗志军出的。去年初，由市委统战部牵头协调，我市8个民主党派组成调研课题组进行专题调研。陈圻说，我市目前还面临着一些不和谐的因素，主要表现为：经济增长方式需要继续调整，城乡二元结构矛盾仍然突出，环境保护压力加大，社会保障和扩大就业难度加大，市民综合素质有待进一步提高。他建议，坚持科学发展，夯实和谐基础。和谐社会必须以雄厚物质基础为保证。要以科学发展观为统领，以经济国际化、市场化、集约化为取向，以科技进步和机制创新为主要途径，努力实现经济又快又好发展。

　　陈圻强调，在构建和谐南京中，要明确政府定位，建设法治政府、高效政府、责任政府、有限政府及和谐政府，树立政府就是城市环境的理念。同时，加强多党合作，为构建和谐南京提供和谐力量。

　　林宗诚：创新要有自己的“独门功夫”

　　“鼓励竞争就是鼓励创新，在创新中要形成自己的‘独门功夫’！”市政协常委、民建南京市委副主委林宗诚发言的题目是《建设创新型城市，着力提高自主创新能力》。林宗诚认为，提高自主创新能力已经成为国家战略，南京要成为创新型城市，就要成为创业者的天堂，创新者的沃土。而我市的现状是，自主创新还仅仅处于起步阶段，科研成果的转化率还较低，自主创新服务体系尚未形成，作为创新主体的企业自主创新的热情、创新的动力、创新的投入、创新的实力明显不足。

　　林宗诚认为，在“十一五”期间，我市应着力解决好建设创新型政府，发挥企业的主体作用，营造有利于自主创新的发展环境等问题，这样才能为企业提供核心竞争力，为南京发展提供不竭的动力。

　　汪椿祜：复建镝楼增添中华门“精气神”

　　为保护修缮现存20多公里的明城墙，近几年我市先后已投入30亿元。农工民主党南京市副主委汪椿祜在发言中提出，明城墙本体修缮和保护当以申遗为标准。建议制订一个详细的实施方案，着力对重点地段进行修建和保护，同时，将复建中华门镝楼作为重中之重。

　　最初的镝楼位于中华门首道城门的上层，呈三檐歇山顶式，形制宏大，清嘉庆年间镝楼倒塌，重修后形制缩小，1937年毁于侵华日军的炮火。汪椿祜说，镝楼复建后，以其坚实的历史地位和高超的建筑艺术，足以能使中华门成为南京“古都城市最突出的标志”。复建本身则是发挥文物社会价值的一项十分有意义的工作，镝楼还可以用作“南京城垣史博物馆”等公益用房，并起到为中华门城堡“遮风避雨”的作用。“镝楼要复建就得原汁原味，建议按照明代最初的体量和样子来复建。”汪椿祜说，文物部门现存的关于镝楼的资料，已经能使复建的镝楼恢复原样。建议有关部门尽快组织开展明代镝楼史料的发掘工作，为制定符合明代建筑风格的复建方案提供更为有力的帮助，增添中华门城堡和明城墙的“精、气、神”。

　　程大林：提升现代服务业的“四大攻略”

　　市政协委员、农工民主党党员程大林昨天在大会发言中建议南京通过实施发展现代服务业的四大攻略，确立南京成为南京都市圈“首位服务中心”、“长三角仅次于上海的现代服务业中心”的地位。

　　作为市规划设计研究院有限责任公司副院长，程大林去年在市发改委组织的“十一五”前期研究课题招标中中标，专门对南京现代服务业发展策略进行了深入研究。

　　程大林的研究报告，把南京的现代服务业分成四类，建议分别实施四种战略推进不同层次的发展。对于发展势头良好，有区域性乃至全国性比较优势的诸如商贸、教育科研、医疗保健、文化体育、出版传媒、旅游等，需要实施“增长性战略”，重点支持、扩大规模提升结构、强化开放与融合，将其打造成在国内有重要影响力的行业中心。对于目前既具备一定发展优势，也面临着区域内周边城市激烈竞争的现代服务业，如金融保险、信息、物流等，要实施“多元化战略”，先选取部分环节重点发展，再积蓄力量向整个门类发展，提升整体水平和城市竞争力。对于目前发展欠佳，但有发展基础与机遇的会展服务业等，采取“扭转性战略”，通过对外开放合作来弥补自身不足。而对于发展态势不佳，同时又受到强烈外部威胁的如法律服务、财务服务、管理咨询、规划设计等服务业，可部分放弃，对关乎国民命脉或城市核心竞争力的则要积极扶持，通过强化政府及行业协会的作用，为其创造良好的发展环境。南京日报记者许震宁沈文虹(编辑暴雪)