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中国重大体制改革将从四个方面寻求突破


http://www.sina.com.cn 2006年01月10日07:36 中国新闻网

  中新网1月10日电 最新一期《瞭望》周刊载文指出,当前中国改革正处在十分关键而又微妙的时期。坚持方向,力排干扰,基本落脚点是寻求重大体制改革的突破性进展。根据中国改革的态势,下一步应在以下四方面寻求突破:

  一是以转变政府职能为重点,在行政管理体制改革和相关宏观体制改革方面取得突破性进展。重点是推进政府职能的转换、实施行政层次和行政机构改革、深化与行政管理相
关的宏观管理体制改革(特别是财税体制和投资体制改革)、稳步推进社会管理和政治体制改革等。

  二是坚持和完善基本经济制度,在微观基础和市场体系关键领域改革方面取得突破性进展。重点是在继续推进竞争性行业领域国企改革的同时,向垄断性行业推进,争取尽快“破垄”,并向国有资产管理体制改革升华;同时加快金融企业特别是国有商业

银行改革;相应推进生产要素市场建设特别是
资本市场
建设,以及推进资源性产品价格体制改革等。

  三是坚持“以人为本”,在形成全面协调可持续发展的体制保障方面取得突破性进展。重点是围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,创建各种“民生性”体制保障,围绕城乡协调发展着力推进农村经济体制改革,围绕可持续发展推进“现代资源产权制度”和“现代环境产权制度”创新,围绕自主创新和增长方式转变推进科技体制改革等。

  四是着力提高对外开放水平,在“外创”全球化“参与”和“应对”机制方面取得突破性进展。一方面,要积极参与经济全球化的进程,主动地改革国内现有的体制;另一方面,建立相应的应对机制,包括保障经济安全及应对贸易摩擦的机制等。通过以上机制,建立一种扩大对外开放与增进国家权益的平衡机制,以保证对外开放在更高水平上推进。(作者常修泽为国家发展和改革委员会学术委员会委员、宏观经济研究院教授)


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