财政资金向社会事业倾斜

　　本报讯“突出狠抓增收节支，不断优化支出结构，着力集中财力保重点、办大事。”昨日，长沙市第十二届人大四次会议上，《关于2005年全市和市本级预算执行情况及2006年全市和市本级预算草案的报告》这样提出2006年长沙市财政工作的重点，这一政策将确保有限的资金用到“刀刃”上。

　　昨日的财政预算草案报告透露一个可喜的讯息，2006年长沙市将使财政资金向社会

事业倾斜，在营造和谐中加快公共财政体系建设。这预示着更广大的人民群众可以分享改革发展成果，沐浴公共财政阳光。

　　2006年，长沙将逐步扩大社会保障体系的覆盖面。市本级安排4620万元，比上年增加820万元，继续做好农村低保工作。市本级安排1500万元在全市全面推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。全市安排7488万元（其中市本级安排3066万元），在“两免一补”基础上实现农村义务教育阶段学生全部免交杂费。

　　支持社会主义新农村建设是十一五规划中的重中之重，长沙将进一步加大农村投入，市本级安排1000万元启动村镇建设整体规划的编制工作；安排6000万元用于1000公里乡村公路改造；安排1500万元用于小城镇建设。

　　在平安长沙建设方面，市本级将安排专项资金3.17亿元支持建立公共安全、食品药品安全、生产安全、卫生安全、气象安全五大安全体系，不断深化平安长沙创建工作。

　　生态环境建设上，市本级将安排2.02亿元专项用于大气治理、园林提质改造、城市生态圈建设，加快构建环境友好型社会，促进人与自然和谐相处。

　　报告指出，长沙市将充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，广泛吸引社会、民间资本投入，解决资金不足的问题，延长投入的资金链。2006年市本级财政拟增加工业发展资金0.5亿元，增加“三农”发展资金0.48亿元，增加城建及还本付息支出3.7亿元。

　　2006年，长沙将正确处理依法治税与组织收入的关系，坚决不收“过头税”，高质量完成2006年预算收入任务。做好个人所得税起征点调整后的征收工作，建立对高收入者的“一户式”管理制度。