本报记者 马登学 通讯员 张蕾
2005年，宁夏农垦产业化工程的总产值达到了10.8亿元，比上年增长了12%。
2005年，有8000名职工家属乔迁新居。
2005年，宁夏农垦粮食种植、特色种植面积达到44.78万亩和7.53万亩，分别比上年增长了13.3%和24.9%，是历史以来的又一个丰收年……
在回顾2005年宁夏农垦走过的路时，自治区农垦局局长周生信按捺不住内心的喜悦和激动。2004年，因遭受的冰雹、霜冻等一系列自然灾害和其他方面的困难，农垦职工有些灰心，农垦各项工作一时陷入了进退两难的境地。
农垦事业如何发展？这成了摆在宁夏农垦人面前的一个抉择。
改革！
面对这种局面，宁夏农垦局审时度势，毅然对宁夏农垦的各项制度和工作进行改革。他们把“一完善，二改革，三创新”作为改革的重点，进行了六个方面的改革，逐步建立起统筹垦区经济、社会和以人为本全面发展的长效机制。在改革中，宁夏农垦局以土地资源为纽带，继续稳定和完善了土地承包经营责任制，完善社保田、承包田、流转田，坚持生产费、生活费、养老保险费、医疗统筹费自缴，放活了经营权，进一步调动了职工发展生产的积极性，涌现出了一批种植能手和养殖大户。在农场公司制改造上，通过精简压缩管理机构，压缩人员编制、减少管理层次、强化社区管理等措施，共压缩各类管理人员25人，建立完善社区管理委员会6个，加速了人员精简和政社分开，逐步形成了“自主经营、自负盈亏、自我改造、自我发展”的运行机制。在土地流转机制改造上，按照“一个渠道进水，一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求，加大对土地资源的集中管理。在农垦集团法人治理结构改革方面，则按照现代企业制度运行规则，进一步规范了宁夏农垦集团公司和部分产业集团的股东会、董事会和监事会支队，对6个产业集团委派了财务总监，建立了信息披露制度，确保了国有资产保值增值。同时，还按照自主管理、自主经营、自我服务、民主决策和市场化运作的管理方式，组建和完善职工用水管理协会91个，改革用水方式，减轻了职工的水费负担。
显著的成效在改革后显现。宁夏农垦新规划建设了暖泉肉羊产业特色示范区、平吉堡奶产业示范区和黄羊滩现代节水农业示范区3个国家级示范区，并加快了作物良种繁育产业区等7个自治区级示范区建设，有力地推进了“枸杞、葡萄、水产”等10个科技示范区的发展。而且，还对垦区的沙湖、天湖、阅海公园等旅游项目进行大规模投入，推出多项旅游产品。
