观点集萃:工会维权能力建设谈

　　工会的维权能力与党的执政能力是相伴而生的，而党提出执政能力的背景，也就是工会提出维权能力的背景。由于中国工会的性质，由于中国共产党与中国工人阶级的关系，工会组织如何完成党在新时期所赋予的历史使命，按照自己组织的特点开展工作，就成为新时期对工会组织的要求。

　　至于工会干部应当提高哪些方面的能力？又如何提高其能力？笔者以为，首先应了

解国情、了解目前职工队伍的现状，也就是说，职工的合法权益是否得到有效保护？工会在协调劳动关系中有哪些亟待解决的问题……只有这些问题明确了，工会干部增强维权能力的要求，才能有的放矢。

　　指导思想。提高维权能力，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，必须树立和落实科学发展观。欲实现城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放的统筹发展，维护好、实现好、发展好包括职工在内的最广大人民的根本利益，建设社会主义和谐社会，这正是建立和完善维权机制所要追求的目标。

　　内部结构。我们应当清醒地认识目前我国职工和会员队伍内部所产生的结构变化，成员之间的经济政治地位有什么不同，他们的思想观念有什么区别，他们的权益现状有多大差异，他们实现权益的途径和权益获得保障的程度存在哪些分野，这些问题都是值得深入研究的，如果我们没有对职工队伍和自身队伍清醒的了解和认识，就很难制定出符合实际的建立和完善维权机制和增强维权能力的有效对策。

　　干部队伍。当我们提出某项任务时，首先要考虑完成任务的人的因素和客观条件，不能仅仅提出“过河”的任务，而且要充分考虑“桥”和“船”的问题。应当清醒地了解各级工会领导干部的产生渠道、能力结构、思想观念、精神状态和现实处境等，切实解决长期以来困扰各级工会关于“地位”与“作为”的问题，切实解决各级工会领导机关人员老化、交流困难并由此所导致的机关化、行政化的弊端。

　　依法治会。工会维权机制的建立和完善，必须符合法律的要求。建设社会主义法治国家，是党的十五大确立的根本方略。依法治国，也同样要求我们依法治会。依法治会，不仅要求我们要依法维护职工群众的合法权益，同时也要求我们依法规范工会组织自身。工会组织与其它社会组织一样，也必须在宪法和法律的范畴之内开展活动。在法律面前，任何组织都不能搞实用主义。

　　整合资源。在我国的组织序列和政治结构中，工会组织只是一个群众团体，工会组织承担着维护职工合法权益的社会职责，但却并不拥有履行职责所相应的经济、法律、行政等资源。建立和完善工会维权机制，党委、政府有力的领导和支持，仍然是带有根本性的因素。与此同时，工会组织必须广泛地借助社会力量，整合各类社会资源，只有真正形成社会化的维权体系，才能更好地发挥作为一个工人阶级群众组织在整个社会中的现实作用。

　　组织评估。必须实事求是地评估我国工会的实际能力。到目前为止，我国工会的组织建设率和职工入会率，在世界各国工会中仍然是高的。对于工会组织地位和作用的评价，不能依靠工会组织的“自我感觉”，工会组织的维权机制、维权能力和社会作用如何，应当由其所代表和维护的对象———职工群众来评价，要按照邓小平同志的要求，以“群众拥护不拥护，群众满意不满意”为标准，真正建立起一套职工群众评价工会组织的科学体系。