听民意 正行风 严执法

　　湖北省巴东县环境保护局 王崇俊

　　本期提示：以纠正企业违法排污危害群众健康的问题为重点，采取分级负责、上下联动、突出重点、整体推进的办法，开展民主评议行风“回头看”工作；认真查摆行业不正之风，自找差距，自找毛病；对收集到的意见和建议，采取措施进行整改，检查督办落实。

　　巴东县环保局紧紧围绕解决损害群众环境权益的问题，深入开展民主评议行风“回头看”工作，以纠正企业违法排污危害群众健康的问题为重点，采取分级负责、上下联动、突出重点、整体推进的办法，把行风评议与保持共产党员先进性教育活动、纠风专项治理、行政执法监察、落实国家环保总局“六项禁令”有机结合，深入扎实开展工作，行风建设初见成效，环境质量得到改善。

　　巴东县环保局行风评议“回头看”工作，从2005年5~10月中旬，分3个阶段进行，并组建工作专班两个，纳入被评议“回头看”单位两个，列入评议对象18人；组织明察暗访12人次，召开各种座谈会4场。在这期间，我们深入开展“我为环保事业添光彩”活动，对县城饮用水源地龙潭河地带5家煤矿进行挂牌督办，实行限期治理；对两家水泥厂跟踪检查，签订达标排放治理协议；对水电、码头等项目开展专项稽查，清查近5年来环保手续办理情况；加强高、中考期间学校周边环境整治，会同相关部门查处城区居民反映强烈的油烟污染；对各类环境污染隐患进行全面排查，及时落实整改措施；及时调处环境污染纠纷和投诉，依法严厉查处环境污染和生态破坏事故，解决群众难点、热点问题6件。

　　在行风评议“回头看”中，环保部门认真查摆本部门的行业不正之风，自找差距，自找毛病，在整改工作中着力抓好“三个环节”。一是抓好自查环节。通过召开座谈会，设立局长接待日、发放问卷等形式，广泛征求建议和意见。进行了一次大规模的走访活动，以深入开展“我为环保事业添光彩”活动为载体，广泛听取人民群众对环保行业反映强烈的热点、难点方面的意见。二是抓好他评环节。自觉接受行评代表及人民群众对环境保护开展的调查评议活动，对收集的意见和建议，建立整改工作责任制，逐条逐项抓落实。三是抓好自评环节。组织相关人员对各股室及隶属管理单位进行明察暗访，帮助查找自身存在的缺点和问题。

　　通过开展民主评议行风及“回头看”工作，我们先后收集整理意见和建议14条，其中有9条已整改到位。因特殊情况，部分意见和建议在短期内难以整改到位的，我们已研究制定了切实可行的措施。

　　对于在民主评议行风“回头看”中收集到的意见和建议，我们一一采取措施，进行整改。

　　对于宣传工作不到位的问题，我们以做强绿色社区、绿色学校为宣传载体，举办了4次企业环境法制培训班，增强企业主的环境意识。对于环境监管有待加强的问题，我们严格执行《环境影响评价法》，严把建设项目准入、审批、验收关，环境保护措施与主体工程做到了“三同时”，保证新的建设项目从竣工之日达标排放。自去年以来，环评和“三同时”执行率达到100％。对于环保执法力度不够的问题，开展经常性污染物设施运行情况检查，依法处理污染物处理设施擅停闲置或偷漏排行为。坚决打击小造纸厂等“十五小”企业，目前已取缔两家。对于服务意识不强的问题，我们出台了政务公开、首问责任、一次告知等7项制度，施行了环境保护审批程序、项目审批、排污收费管理等8个实施办法。同时，加强部门沟通与协调，增强行政连续性。对于队伍建设有待加强的问题，加强干部队伍政治理论、业务知识和服务技能的培训力度，并把学习的出勤率、学习成果纳入干部职工年度考核中。

　　行风评议活动有力推动了环保部门各项工作地全面发展，今年我们将以行风评议“回头看”活动为契机，继续做好环保工作。