工资发不出就去卖地 国土厅长痛斥土地出让无序

　　【龙虎网讯】“我们有些地方房子盖不上去，就马上卖一块地；工资发不起了，也想着去卖地！如果再这样下去，迟早没的地卖！”昨日，全省国土资源工作会议在宁召开，省国土厅厅长陶培荣针对目前有些地区“无序无度”地出让土地，三次批评部分国土官员不从严管理，依法保护土地，讲到激动处陶厅长甚至脱稿痛斥。据了解，去年我省共立案查处土地违法案件2855件，收回土地9955亩，对320名责任人给予了党纪政纪处罚。

　　国土厅长三斥土地出让“无序无度”

　　国内各地国土资源系统官员频繁落马已让人见怪不怪，不仅如此一些地方土地出让还长期以来缺乏规划。对于江苏部分地区土地“无序无度”出让，省国土厅厅长陶培荣在昨日会上三次提出批评。“我们有些地方房子盖不上去，就马上卖一块地；工资发不起了，也想着去卖地！如果再这样下去，迟早没的地卖！”讲到土地出让，陶培荣激动地脱稿痛斥起土地无序无度出让。“长此以往，后果将是十分严重的。”陶培荣说，土地供应应该以节约集约利用为核心，而不能因为政绩工程而大肆出让土地。

　　“对于非法出让土地，违法利用土地的，我们将坚决予以从重、从严查处。”陶培荣表示，2006年江苏将进一步深化改革，堵塞漏洞，坚决杜绝和查处土地出让金“明收暗返”等违法行为。“除此外，以前较为薄弱的‘批后管理’将加大监督力度。”陶培荣说，在严格执行建设项目用地预审制度，源头上控制、引导建设用地供应的基础上，明年全省还将新增建设用地批后核查制度，加快形成“批前早介入，批中严把关，批后重监督”的全程监管机制。

　　去年320名责任人因“土”受处分

　　去年，江苏在土地市场治理整顿过程中也查出一批土地违法案件。记者昨从在宁召开的全省国土资源工作会议上获悉，2005年全省在立案查处的2855件土地违法案件中，共有320名责任人因为违反相关法律法规受到处罚，其违规违法处理的9955亩土地被收回。此外，全省还查清了一批批而未供、供而未用、用而不足的存量土地，并按照相关规定通过完善手续、调整位置的办法，把“死地”用活，全年批准调整盘活土地2550亩，最大程度减少了损失。

　　政绩、人事考核将看土地保护

　　“土地为什么约束不住啊？关键还是经济利益的驱使。”昨日出席会议的江苏省副省长吴瑞林如是分析。他认为，市场经济的管理要用经济手段，但一旦触及法律的便要用法律的手段。“我们有的地方‘十五’期间土地供应是‘九五’期间的三倍。土地供应了那么多，GDP又上去了多少呢？”吴瑞林强调，“土地对于我们而言尤为可贵，一定要严格实施土地管理啊”。

　　吴瑞林说，国土工作应该在推行节约、集约的前提下破解经济、管理上的难题。“最近省里在酝酿一些新的考核制度，以往经济上不去就出让土地的办法行不通了。”吴瑞林介绍，新的考核制度中有三个约束性指标将纳入政绩、人事考核，一是能耗有没有降低，二是污染有没有减少，三是耕地、土地有没有保护好。

　　据记者了解，在日前省国土部门制定的《江苏省国土资源“十一五”规划纲要》（征求意见稿）中，推行土地集约利用评价考核制度被写进去，未来土地节约、集约利用将纳入相关考核。

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　　明年继续停止别墅用地供应

　　在2005年开展全省土地清理专项工作后，今年我省土地供应仍将从严控制。

　　昨日，全省国土资源工作会议上传出消息，根据国家初步确定的土地利用计划指标安排，2006年我省的农用地转用指标继续控制在上年从紧的水平上。根据占补平衡的原则，2006年全省新增耕地面积将不得低于25万亩。此外，2006年省国土厅将重点加强对房地产市场形势的分析，适时调控房地产市场的土地供应。以稳定房价、防范风险为目的，加大对中小户型、中低价商品房、经济适用房和廉租房的土地供应，严格控制大户型、低密度高档住宅土地供应，继续停止别墅类用地供应。“十一五”期间，按照节约集约用地要求，初步确定期内新增建设用地占用耕地控制在120万亩之内，农用地占用不超过150万亩。

　　南京闲置土地最迟6月动工

　　来自南京市国土资源局的消息，去年南京共核查清理出闲置土地95宗，面积达7006.37亩，回收闲置土地2239.49亩，折合面积约1493000平方米，征收土地限制费28万元。

　　据了解，南京市政府于去年5月19日正式批转了该市国土局、发改委等8个部门3月份联合拟定的《关于限制土地的清查处置意见》，明确了对被认定的闲置土地的处置方式，即自意见下发之日起，土地闲置认定满一年以上未满两年的，按规定收取土地闲置费或申请市、县土地储备中心收购；认定满两年以上的，经市县国土资源部门报请市、县人民政府批准依法收回土地使用权。截至2005年底，南京共核查清理出闲置土地95宗，面积达7006.37亩，回收闲置土地2239.49亩，征收土地限制费28万元。对其余闲置土地的用地单位均要求其立即动工建设，动工建设时间最迟不得超过2006年6月。