世相深看:“官员名录”何以如此畅销? | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://www.sina.com.cn 2006年01月10日15:04 金羊网-羊城晚报 | |||||||||
大丫山 据媒体报道:在北京市北二环某家书店内,《中国政府机构名录》包括《全国财政局长名录》、《5万国务院处级以上干部》等政府电话簿敞开着卖。一名女性工作人员介绍说:“只要不嫌贵,什么样名录都没问题,电话、地址都有。”一套《中国政府机构名录》分5卷,包括国内所有县级以上政府机关的现任负责人、电话、地址等信息。
报道称,该书店的《全国财政局长名录》很畅销。采访中,记者顺手记了《全国财政局长名录》中的两个电话,打电话过去时,对方都称“要找的人不在”,但电话号码居然都是对的。事实让人感慨。 《名录》之所以出现,跟人们需要和政府官员打交道这种需求是分不开的。从一定程度上说,目前我国并没有真正进入“陌生人社会”,而只是处于传统的“熟人社会”向“陌生人社会”的转化阶段。著名学者费孝通先生指出,“熟人社会”的一个特点是,人与人之间有着一种私人关系,人与人通过这种关系联系起来,构成一张张关系网。 但是,在经济快速发展和人口自由迁徙的情况下,“陌生人社会”成为社会结构的必然。而且,社会的发展也必须依赖于契约和制度,人与人之间的交往必须通过制度和规则,建立起彼此的关系与信任。在这种情况下,公众与政府官员的关系自然也是基于契约和制度的。任何一个平民老百姓,他到一个政府部门办事,他不须知道政府主管部门的领导人是谁,更不须知道领导的详细电话和地址是什么,他只需根据固有的制度和规则,就能办成所要办的事情。 而《名录》的出现以及人们对它的痴迷,在一定程度上意味着这部分人的社会行为跟固有的“契约和制度”相背离。他们渴求《名录》,实际上是渴求跟官员们建立起一种熟识的私人关系,进而建立起彼此的信任。这其实是传统“熟人社会”的交际方式。当一个开发商到一个地方后,他不是基于契约和制度去找当地负责招商的主管部门,而是依赖于《名录》去找个别部门的领导干部谈投资。试问,这还是透明政府下的投资行为吗? 《红楼梦》中出现过一张纸条叫“护官符”,门子把它交给贾雨村,贾雨村进而凭此“符”放弃断案。现在,《名录》似乎也有“通官符”的作用,在一些人们心里,其重要性跟“护官符”在贾雨村心中的重要性却是相当的。 (晓航/编制) | |||||||||