陕西华阴洪水过后下拨的救灾款被截留

　　【南京日报报道】 2006年1月5日，陕西省渭南市移民局工会主席李万明完成了他有生以来的第616次举报。他这次所写的长达6万多字的举报信，反映的是当地政府截留5000多万元灾民救灾款的事情。

　　从1993年渭南市移民局成立至今，李万明一直在这里工作，亲身经历移民搬迁安置中的每一个细节。在李万明看来，两年之前发生在渭河的那场大水，让数千户当地农民流离

失所，也给当地华阴市政府带来了“机会”。灾害发生之后的2003年8月，国家发改委就拨出救灾款5906万元。但两年过去了，这笔钱真正到灾民手上的只有50万元。

　　洪水过后，陕西省发改委在第一时间向国家发改委上交了《关于上报陕西省2003年洪水灾后重建首期应急工程修改建议计划的报告》。国家发改委批复，同意将陕西省上报的灾区3474户村民外迁。按照国家、地方、个人共同负担的原则筹集，按照每户1．7万元的标准补助，中央补助共计5906万元。批复同时，国家发改委向陕西方面紧急下拨了这笔专款。不过，灾民们对此并不知情，他们只是记得当时政府让他们填写了华阴市“03·8洪灾农林果渔损失调查表”。直到2004年10月，灾民们准备重建家园时，意外见到了一份宣传材料，上面有“国家对新建住房户按每户1．5万元进行补助”的内容。

　　2004年12月1日，灾民派代表赶到北京向国家发改委反映情况。华阴市一位姓聂的副市长赶到国家发改委，在那里，聂副市长承认国家给华阴市3474户灾民拨款已经到位。他承诺，待灾民一回到陕西，马上兑现。但直到2006年元月，灾民们依然未见分文。

　　灾民还向记者反映，“聂副市长所说的受灾户为3474户不太属实。以高家村为例，该村实有户数370余户，华阴市却上报了417户，相差近50户。”

　　采访中，记者发现了国家专项拨款没有到位的原因。华阴市移民局一位主管副局长告诉记者，虽然国家发改委下拨了5906万元救灾款项，但陕西省发改委却只下拨了1188万元作为首期迁建款，剩余款项还在省财政厅。

　　事实上，灾害发生后，华阴市移民局曾向华阴市民政局借了50万元。而华阴市财政局仅将1188万元建房款中的100万元拨给了华阴市移民局，除去偿还50万元借款，这100万元剩下不多了。

　　对于已经下拨到位的1188万元为何没有发放到灾民手中，华阴市移民局的那位副局长解释说，由于灾民不愿意到政府指定的地方去建房，重建工作难以进行，政府也就没有向上级申请更多的资金，所以大部分款项是留在省里面。(编辑暴雪)