南京政府工作报告以创新发展富裕为主线

　　龙虎网讯 (作者 陈曦　宋广玉) 新闻提示：在昨天的人代会上，市长蒋宏坤在《政府工作报告》中从8个方面畅谈2006年工作重点：着力推进自主创新，切实转变经济增长方式。统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村。深化体制改革和机制创新，营造良好发展环境。进一步扩大开放，提高经济国际化水平。推进城市化和城市现代化，开创城市建设和管理新局面。发展各项社会事业，全面提高市民素质。提高社会保障水平，努力改善人民生活。完善民主法制建设，努力实现社会和谐稳定。

　　＞＞＞目标“十一五”：“7个新”描出新南京

　　——城市综合实力再上新台阶。

　　——经济增长方式实现新转变。

　　——自主创新实现新跨越。

　　——改革开放实现新突破。

　　——城市功能实现新提升。

　　——统筹城乡发展取得新进展。

　　——和谐南京建设取得新进步。

　　＞＞＞数字2006

　　——经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长13%；财政收入同口径增长13%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长13%；地方外贸出口增长18%，实际利用外资增长18%；城市居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在4%左右；万元生产总值综合能耗比上年下降4%左右。

　　＞＞＞创新2006：构筑战略性优势产业体系

　　——扶持一批拥有自主知识产权、自有品牌和核心竞争力的企业。启动基础条件、科技创业、新兴产业、技术转移、科技合作服务和科技人才支撑六大平台建设。进一步提升电子信息、石油化工、汽车、钢铁等支柱产业，大力发展软件、生物医药、新材料、新型光电等新兴产业。加快建设中国软件名城。重点推进江苏软件园徐庄基地、南京软件园二期工程建设。大力扶持电力自动化、游戏动漫等产品的攻关和产业化。引导和吸引社会资本增加对软件产业投入。

　　——积极推进工业设计园等服务业十大项目建设，加快形成布局合理的新型现代服务业体系。依托南京港、禄口机场和过江通道建设的有利条件，大力发展第三方物流，加快建设长江国际航运物流中心。抓紧规划建设河西国际博览中心，积极筹备2008年世界城市论坛。着力培育品牌展会，办好首届亚洲户外用品展等重大展会。高水平规划建设河西金融集中区，加快建设新街口商贸商务中心，举办长三角南京旅游交易会。

　　——建设节约型城市。

　　＞＞＞发展2006：打造全市创业投资基地

　　——新农村建设着力点：积极稳妥推进郊县镇街行政区划调整，分级建设新型农村社区和农民集中居住点。培育各具特色的工业功能区，加速发展都市型现代农业，加快发展农民专业合作经济组织。着力构建城乡一体的道路交通网络。实施农村教育提升工程，鼓励和吸引优秀教师到农村学校任教，改善一批农村中小学教育设施，农村中小学全部实现“校校通”。改善农村医疗卫生状况，启动江宁、六合、浦口、溧水、高淳等县级医院的现代化改造工作，加强农村社区卫生和医疗服务中心建设，继续加强村卫生室建设。实施农村二次改水工程，完成51座抗排泵站改造。积极推进村级集体经济股份合作制改革，让农民“持股进城、按股分红”。推进“百名专家进百村”精品工程。完成农村劳动力转移5万人，培训3万人。加大对“一区两县”帮促力度。积极推进以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”为主要内容的村容村貌整治工程。

　　——体制机制改革着力点：加快政府职能转变，强化社会管理和公共服务。全面落实行政执法责任制。构建市属国有独资企业考核评价体系和风险防范体系。进一步放宽非公有制经济经营领域。加快培育一批大型龙头民营企业。积极引进高层次人才与智力，着力打造全市创业投资基地，进一步放宽对毕业生、下岗失业人员自主创业的贷款发放条件。

　　——对外开放着力点：突出制造业领域龙头型、基地型项目招商，围绕新型显示器、汽车制造、精细化工等行业，推进产业链招商，带动上下游产业的延伸和集聚。全力打造国家级、省级开发区和重点镇街工业功能区协调发展格局。提高高新技术产品和机电产品出口比重，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口。深入推进南京经济区和长江三角洲区域经济合作，衔接和落实城市间交通、旅游、商贸、信息等规划要点的实施。

　　——城市建设着力点：推动以“一城三区”为重点的都市发展区建设，倾力打造河西中心商务区，完善仙林新市区城市功能，加快东山、江北新市区道路等设施建设，启动大校场地区基础设施建设。完成历史文化资源普查建库工作。加快推进南京铁路枢纽中心建设，开工建设铁路南站和宁合城际铁路，加快建设过江隧道以及宁淮、绕越等

　　——社会事业着力点：逐步实施免费义务教育，建设一批先进制造业和现代服务业实训基地，大力发展社区教育。健全突发公共卫生事件应急处置机制，加快发展城乡社区卫生服务机构，合理调整医疗服务价格，进一步整顿和规范食品药品生产和流通秩序，发挥各类优质体育设施功效。推进侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆扩建工程，完成金陵图书馆新馆主体工程，进一步做好南朝陵墓石刻保护工作，做好非物质文化遗产的申报工作，举办第二届世界历史文化名城博览会，举办奥地利“中国南京文化周”活动。

　　＞＞＞富裕和谐2006：收入增长、社会保障利好多

　　——对个人通过技术服务、成果转让等途径获得的合法收入予以鼓励，保护居民合法获得房租、红利等资产性收入。

　　——再就业优惠政策的期限再延长3年，确保特困家庭毕业生就业率达到100%，新增就业岗位15万个，援助困难人员就业1万人，为城乡低保家庭义务教育阶段子女免除杂费等6项费用。

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　　——建成120万平方米

　　——创建市级绿色市场20家，国家级绿色市场4—5家；新辟公交线路10条，优化调整公交线路20条；实现98%以上村通达农村班车，通达农村班车的镇村设站牌率达到100%。

　　——加快建设“和谐社区”，全面推进“和谐村镇”建设。健全城市综合应急管理体系，着力抓好危险化学品、建筑工地、人员密集场所消防等专项整治工作。切实解决在征地拆迁中侵害群众利益、在企业重组改制和破产清算中侵害职工合法权益、拖欠农民工工资等问题。

　　——以公安指挥中心为基础，筹建城市应急管理指挥中心。改进干部政绩评价和考核办法，建立健全惩治和预防腐败体系。